備受各界關(guān)注的中共十八屆三中全會(huì )將在11月9日-12日召開(kāi)，作為下一輪整體改革切入口，財稅改革因為涉及到最核心的利益分配問(wèn)題，一向被認為是觸及核心和根本的改革。業(yè)內專(zhuān)家認為，此次三中全會(huì )之后的稅制改革，或將更深層次地觸及中國稅制的“主脈”。
??營(yíng)改增亟待全面推開(kāi)
??中國現行稅制結構中，增值稅和營(yíng)業(yè)稅是最為重要的兩個(gè)流轉稅稅種，幾乎涉及中國所有行業(yè)?！盃I(yíng)改增”影響之大可想而知，所以改革試點(diǎn)在不到兩年的時(shí)間里不斷提速。
??自今年8月1日起交通運輸業(yè)和部分服務(wù)業(yè)的“營(yíng)改增”改革在全國范圍內推開(kāi)以來(lái)，減稅效果明顯，截至8月底數據顯示，在交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全國共有222萬(wàn)多戶(hù)企業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)。僅8月份，全國就減稅130.13億元，而1月-8月份累積營(yíng)改增減稅規模為261.8億元，減稅速度明顯加快。
??國務(wù)院參事、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“營(yíng)改增”試點(diǎn)是否能順利推進(jìn)，取決于其是否能確保各方面利益的均衡性，因此，要確保這項試點(diǎn)改革取得成功，針對新情況應及時(shí)采取應對措施，出臺制度性配套性政策很關(guān)鍵。
??另?yè)私?，財稅部門(mén)正研究郵電通信、建筑、房地產(chǎn)和金融保險等行業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案?？梢灶A見(jiàn)，隨著(zhù)將來(lái)更多行業(yè)以及更多的地區納入試點(diǎn)，抵扣鏈條將逐步完善，進(jìn)項抵扣也將更加充分，“營(yíng)改增”帶來(lái)的中國經(jīng)濟結構轉型的動(dòng)力也會(huì )更加強大。
??房產(chǎn)稅擴圍漸行漸近
??某房地產(chǎn)研究機構最新報告預測，由于多地房?jì)r(jià)近期快速上漲，在十八屆三中全會(huì )后，房地產(chǎn)調控升級預期可能將增強，房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制將逐漸浮出水面。
??住房和城鄉建設部政策研究中心房地產(chǎn)處處長(cháng)趙路興表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴大存在很大可能，試點(diǎn)城市將選擇房地產(chǎn)市場(chǎng)比較發(fā)達、在地域等方面具有代表性的城市。
??“房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴大是必然趨勢，不僅在城市數量上擴容，而且將在內容上擴容?！眰I(yè)我愛(ài)我家集團副總裁胡景暉認為，不可能再是重慶或者上海模式，房產(chǎn)稅必然會(huì )向存量房擴容，特別是多套持有的存量房征收房產(chǎn)稅的可能性很大。
??煤炭資源稅改革呼聲高
??資源稅改革可謂一直牽動(dòng)著(zhù)中國能源產(chǎn)業(yè)的“神經(jīng)”。事實(shí)上，我國資源稅的改革路徑一直明確，那就是將實(shí)施范圍從目前的石油、天然氣進(jìn)一步擴大至煤炭、礦產(chǎn)資源、水資源等。
??8月28日，財政部部長(cháng)樓繼偉提出，將資源稅從價(jià)計征范圍擴大到煤炭等應稅品目，同時(shí)清理涉煤收費基金。
??多位煤炭行業(yè)人士對《證券日報》記者表示，此次三中全會(huì )提出全面改革方案，很有可能會(huì )涉及煤炭資源稅改革，2012年以來(lái)煤炭?jì)r(jià)格持續下跌后，從價(jià)計征時(shí)機已經(jīng)成熟。
??廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從價(jià)計征是煤炭資源稅的必由之路，這符合資源行業(yè)稀缺性特征，“現在煤炭?jì)r(jià)格較低，是開(kāi)征的最好時(shí)機，如果稅費清理到位，煤炭企業(yè)壓力不會(huì )很大。煤炭從價(jià)計征資源稅后，稅率應該定在5%左右，才能起到真正的調節作用”。
??“資源稅的增加必須以清理相關(guān)其他稅費作為前提，否則很難真正動(dòng)刀?！遍L(cháng)安能源咨詢(xún)公司首席分析師李廷建議在繼續推進(jìn)煤炭資源稅改革之時(shí)，有必要對各級政府出臺的資源性稅費、基金進(jìn)行認真清理，讓資源稅成為名副其實(shí)的資源稅。