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    • 集團要聞

      十八屆三中全會(huì )開(kāi)幕 總體部署全面深化改革

      2013-11-10 1748

      中共十八屆三中全會(huì )9日召開(kāi),北京,再次成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。這次“關(guān)鍵性會(huì )議”,將提出綜合改革方案,就全面深化改革進(jìn)行總體部署。在中國改革挺進(jìn)深水區和攻堅期的當下,此次會(huì )議被寄予厚望。分析稱(chēng),本次會(huì )議將解決中國今后相當長(cháng)一段時(shí)間內改革的方向性和路線(xiàn)性問(wèn)題。
      ??中國改革再出發(fā) “關(guān)鍵性會(huì )議”獲寄厚望
      ??這次會(huì )議從今日開(kāi)始,共持續4天。兩個(gè)多月前,中國官方即向社會(huì )公布,會(huì )議主要議程將鎖定“研究全面深化改革等重大問(wèn)題”。外界普遍認為,這次會(huì )議將是習近平、李克強等中國新一屆領(lǐng)導人全面闡釋執政理念、推出深化改革路線(xiàn)圖的重要時(shí)點(diǎn)。
      ??35年前,發(fā)端于中共十一屆三中全會(huì )的改革開(kāi)放,改變了中國,影響了世界。此后35年間,7次三中全會(huì ),改革,是不變的主題詞。也正因此,在中國的政治語(yǔ)匯中,“三中全會(huì )”幾乎成為改革開(kāi)放的代名詞。35年后的今天,執政的中國共產(chǎn)黨迎來(lái)十八屆三中全會(huì )。
      ??在既得利益群體已然存在、利益藩籬日趨固化的當下,此次會(huì )議被寄予厚望。改革,再被中國乃至世界聚焦。
      ??改革的動(dòng)力來(lái)自民間,值得注意的是,這與中國“掌舵者”的航向達成默契。中共中央總書(shū)記習近平日前指出,十八屆三中全會(huì )將提出綜合改革方案,就全面深化改革進(jìn)行總體部署。
      ??官方的高調宣示,激發(fā)了中國以及世界范圍的積極猜測。中央黨校報刊社社長(cháng)兼總編謝春濤教授接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,這將是一次全面推進(jìn)和深化改革的重要會(huì )議,值得期待。
      ??中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授對中新網(wǎng)記者談道,挺進(jìn)深水區和攻堅期的中國改革,下一步該如何突破和推進(jìn),是各界非常期待的議題。
      ??基于此,戴焰軍認為,此次全會(huì )是在推進(jìn)改革開(kāi)放歷史發(fā)展過(guò)程中一次重要的會(huì )議,甚至可以說(shuō),是進(jìn)入新世紀以后中國改革進(jìn)程中一次標志性的會(huì )議,對中國今后相當一段時(shí)間的發(fā)展具有重要影響。
      ??改革范圍、力度將空前 民眾盼拆解“硬骨頭”
      ??一項調查顯示,超七成受訪(fǎng)者對三中全會(huì )拆解改革“硬骨頭”有信心。這些“硬骨頭”,包括轉變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶(hù)籍制度改革、土地制度改革、金融體系改革等六大方面。
      ??“新領(lǐng)導層在黨的作風(fēng)和廉政建設等方面有一系列重大舉措,因此,民眾也期待在經(jīng)濟和政治體制改革等方面有更多實(shí)質(zhì)性突破?!贝餮孳娬f(shuō)。
      ??盡管多數評論認為此次全會(huì )將啟動(dòng)中國意義重大的新一輪改革,但也有人擔憂(yōu),受困于利益藩籬,已進(jìn)入攻堅期的改革,能否像人們期待的那樣大步推進(jìn)?
      ??對于這一疑問(wèn),中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲此前曾指出,這次全會(huì )主要研究全面深化改革問(wèn)題,統籌推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明各領(lǐng)域的體制改革。他特別提到,“這一輪改革范圍之廣、力度之大,都將是空前的?!?/span>
      ??觀(guān)察可見(jiàn),新領(lǐng)導層對突破固有利益格局的決心十分堅定。鑒于此,分析普遍認為,本屆全會(huì )中涉及的改革幅度,很可能超過(guò)預期。
      ??國家行政學(xué)院教授竹立家向中新網(wǎng)記者談道,此次全會(huì )或將從三個(gè)重點(diǎn)著(zhù)力,一是經(jīng)濟的結構性升級,二是政府職能轉變,三是社會(huì )管理制度創(chuàng )新,包括戶(hù)籍制度改革、收入分配改革、住房制度改革、公共服務(wù)均等化等。
      ??談及政府職能轉變,戴焰軍指出,雖然這一年內動(dòng)作頻頻,但可能還需從體制上作進(jìn)一步部署。中央黨校教授張希賢接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)也認為,此次全會(huì )或將涉及國家政治文明建設的改革。
      ??領(lǐng)導層頻釋信號凝聚共識 改革再啟新程
      ??本屆全會(huì )召開(kāi)之際,正是以習近平為總書(shū)記的新一屆中共中央領(lǐng)導集體執政周年。自中共十八大以來(lái),“改革”已成為新一屆中央領(lǐng)導層的鮮明烙印。外界普遍預期,本屆全會(huì )將是左右未來(lái)十年中國政經(jīng)走勢的一次重要會(huì )議,拉開(kāi)中國新一輪改革序幕。
      ??本屆全會(huì )召開(kāi)前夕,數位中國高層卻先后赴地方調研。分析稱(chēng),此舉旨在聽(tīng)取基層之聲,摸底地方實(shí)情,為改革謀篇布局。
      ??事實(shí)上,在剛剛過(guò)去的一個(gè)月中,中國官方在不同場(chǎng)合密集釋放改革信號。此外,中共中央政治局10月29日召開(kāi)會(huì )議,研究全面深化改革重大問(wèn)題,并修改將在三中全會(huì )上審議的《全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》文件稿。
      ??對此,港媒指出,歷屆重大政治會(huì )議特別是中共黨代會(huì )前,中共中央都會(huì )進(jìn)行統一思想、凝聚共識的組織工作;值得注意的是,此次相關(guān)信息的披露頻度和程度都較以往更大。
      ??“在改革這一問(wèn)題上,全黨全社會(huì )能不能認識一致、思想統一,全黨、黨群能不能步調一致,事關(guān)中國前途命運?!睆埾Yt說(shuō),在這種情況下,中央需要把一些信息提前滲透出來(lái)。
      ??“本屆三中全會(huì )開(kāi)幕前披露的信息較多,我覺(jué)得非常好?!敝x春濤表示,經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的醞釀,關(guān)于改革的話(huà)題,形成非常高的熱度。在改革的問(wèn)題上,全社會(huì )已經(jīng)形成高度共識。領(lǐng)導層凝聚了各方共識,并將這種共識體現在重大決策上。
      ??高層構想回應民間寄望,改革已成當前中國社會(huì )共識。從十一屆三中全會(huì )到十八屆三中全會(huì ),又是一個(gè)收獲的季節。35年后,今天,攜著(zhù)十幾億人的期待,中國改革再出發(fā)。

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