在24日舉行的全國住房城鄉建設工作會(huì )議上，住房城鄉建設部部長(cháng)姜偉新在部署明年工作時(shí)，明確表示：“繼續抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控和監管工作”，同時(shí)傳遞出三個(gè)政策信號：更加注重分類(lèi)指導，探索發(fā)展共有產(chǎn)權住房和強化市場(chǎng)監管。

信號一：更加注重分類(lèi)指導

    姜偉新說(shuō)，2013年，全國房地產(chǎn)市場(chǎng)總體運行平穩，全國商品住房建設、銷(xiāo)售、庫存、交易量都有大幅度上升。但部分熱點(diǎn)城市和區域中心城市房?jì)r(jià)上漲幅度很大，少數城市房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮，交易量下滑。

   房地產(chǎn)市場(chǎng)分化明顯，在權威部門(mén)發(fā)布的數據中也得以印證。國家統計局18日發(fā)布的11月份全國70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格統計數據顯示，北上廣深等一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)連續第三個(gè)月同比漲幅超過(guò)20%，其中，北京為21.1%，上海為21.9%，廣州為20.9%，深圳為21.0%。與此同時(shí)，部分二、三線(xiàn)城市卻存在去庫存壓力，房?jì)r(jià)上漲后續動(dòng)力不足。

     姜偉新表示：“要強調調控的針對性。針對房地產(chǎn)市場(chǎng)出現的新情況，更加注重分類(lèi)指導。北京、上海、廣州、深圳等房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的城市要從嚴落實(shí)差別化住房信貸稅收和住房限購政策。房?jì)r(jià)開(kāi)始下跌的城市，要注重消化存量，控制新開(kāi)發(fā)總量。

    據姜偉新介紹，2013年，全國有17個(gè)城市出臺了穩控房?jì)r(jià)的政策措施。他說(shuō)：“2014年，要保持調控政策的連續性和穩定性，執行好既有調控措施。同時(shí)要推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域深化改革的工作，加強市場(chǎng)監管?！?/span>

信號二：探索發(fā)展共有產(chǎn)權住房

    隨著(zhù)城鎮化、工業(yè)化的深入發(fā)展，不少地方住房供應不能滿(mǎn)足需求、房?jì)r(jià)上漲壓力較大，中低收入家庭住房支付能力下降。

    姜偉新說(shuō)：“鼓勵地方從本地實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng )新住房供應模式，探索發(fā)展共有產(chǎn)權住房?！?/span>

    事實(shí)上，這幾年各地有不少新的實(shí)踐。如上海市和湖北黃石市建設共有產(chǎn)權商品住房，深圳市采取市場(chǎng)化運作方式籌集和建設安居住房，北京市發(fā)展自住型商品住房等。

    據介紹，一些地方開(kāi)展共有產(chǎn)權保障方式的主要做法是，地方政府讓渡部分土地出讓收益，有的還給予適當財政補助、稅費減免，以降低住房的建設成本，然后以低于市場(chǎng)價(jià)格配售給符合條件的購房家庭。配售時(shí)，在合同中明確共有雙方的產(chǎn)權份額及將來(lái)上市交易的條件和增值所得的分配比例。

    住房城鄉建設部認為，從一些城市的實(shí)踐來(lái)看，發(fā)展共有住房，在政府的支持下，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，能夠調動(dòng)群眾依靠自己努力改善住房條件的積極性，有利于加快解決群眾住房困難。同時(shí)，發(fā)展共有產(chǎn)權保障房，符合公平、效率原則，可以避免陷入福利陷阱，有利于保持或激發(fā)社會(huì )的活力。

    姜偉新表示：“各地要注意學(xué)習借鑒他們的經(jīng)驗。住房城鄉建設部也將認真總結各地經(jīng)驗，深入研究相關(guān)政策，會(huì )同有關(guān)部門(mén)適時(shí)提出指導意見(jiàn)?！?/span>

信號三：強化市場(chǎng)監管

    加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管，歷來(lái)是房地產(chǎn)市場(chǎng)調控中的重要舉措。

    事實(shí)上，今年7月，針對10種違法違規行為，住房城鄉建設部和工商總局就聯(lián)合集中開(kāi)展了房地產(chǎn)中介市場(chǎng)專(zhuān)項治理。

    12月，在中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )的組織下，35家房產(chǎn)中介做出“不發(fā)布虛假房源”等六項承諾。

     姜偉新表示，2014年，繼續加強商品房預售和銷(xiāo)售的全過(guò)程管理，指導地方加快完善交易資金監管制度，大力推行二手房網(wǎng)上簽約，規范房屋交易行為。

    據姜偉新介紹，2014年，住房城鄉建設部和工商總局將修訂發(fā)布商品房預銷(xiāo)售合同示范文本。同時(shí)，要求各地加強對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、中介機構的監管。

    此外，針對社會(huì )關(guān)注的城鎮個(gè)人住房信息系統建設，姜偉新表示，明年還要繼續推進(jìn)，進(jìn)一步擴大聯(lián)網(wǎng)城市范圍，探索建立各省、城市與住房城鄉建設部聯(lián)動(dòng)的信息系統建設工作及運行機制。(完)