各設區市建設局(建委、規劃局)，楊凌示范區規劃局，西咸新區建設環(huán)保局，韓城市住房和城鄉建設局，神木縣、府谷縣住房和城鄉建設局：

現將住建部《關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統一開(kāi)放的若干規定》(建市〔2015〕140號)轉發(fā)你們，請認真遵照執行。同時(shí)，結合我省建筑市場(chǎng)管理實(shí)際，提出以下具體要求。

一、認真執行信息報送制度

1、取消外省建筑業(yè)企業(yè)(包括取得工程施工、監理、招標代理、勘察、設計等資質(zhì)證書(shū)資格的企業(yè))進(jìn)陜備案制度，2016年1月1日起，外省企業(yè)入陜不再進(jìn)行備案、發(fā)放備案證書(shū)。

2、外省企業(yè)在陜承攬業(yè)務(wù)前，應登錄陜西省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺(含勘察設計信息平臺，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“陜西建筑市場(chǎng)一體平臺”)錄入企業(yè)基本信息(主要包括企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)誠信守法承諾書(shū)，及在陜企業(yè)負責人和技術(shù)負責人的任命書(shū)、身份信息、聯(lián)系方式，在建工程名稱(chēng)、項目部人員名單等信息)，打印網(wǎng)上自動(dòng)生成的《外省入陜企業(yè)信息登記表》，持信息系統無(wú)法查詢(xún)的有關(guān)材料到陜西省住建廳便民中心進(jìn)行核對確認，全國建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺無(wú)法查詢(xún)的外省建筑企業(yè)不予登記。

3、2016年1月1日前已入陜的外省建筑業(yè)企業(yè)，2015年12月31日前應按上述規定要求完成企業(yè)信息錄入、材料核對工作。

4、外省入陜企業(yè)信息發(fā)生變更的，應及時(shí)變更網(wǎng)上信息，并告知省住建廳。

5、報送信息偽造材料、弄虛作假的外省建筑企業(yè)，禁止進(jìn)入陜西建筑市場(chǎng)。

二、嚴格落實(shí)開(kāi)放市場(chǎng)要求

1、陜西建筑市場(chǎng)一體化平臺已入庫企業(yè)，各、市、縣(區)不得要求建筑企業(yè)重復報送信息，或每年度報送信息。

2、凡在陜西建筑市場(chǎng)一體化平臺企業(yè)庫可查詢(xún)的區域外企業(yè)(包括本省其他地區企業(yè)和外省企業(yè))，各市、縣(區)不得違反規定，以設立分公司、要求企業(yè)法人到場(chǎng)、繳納沒(méi)有法律依據的保證金、強制扣押企業(yè)和人員相關(guān)證明材料、在本地區承攬工程業(yè)績(jì)及獲獎等直接或變相設置門(mén)檻，限制在本地參加招投標活動(dòng)。

3、各市、縣(區)政策與住建部、省住建廳開(kāi)放市場(chǎng)規定要求相抵觸的，要及時(shí)予以糾正，促進(jìn)建立健全統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

三、強化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監管

1、外省在陜建筑企業(yè)項目中標后辦理合同備案時(shí)，中標合同或發(fā)包通知書(shū)中的項目經(jīng)理與投標項目經(jīng)理必須一致;項目所在地住建部門(mén)為其辦理施工許可證時(shí)，由系統根據中標通知書(shū)或直接發(fā)包通知書(shū)自動(dòng)將總監、項目部班子和現場(chǎng)管理人員與工程項目進(jìn)行綁定，同時(shí)應具備實(shí)行實(shí)名制管理的軟(硬)件條件，否則不予發(fā)放施工許可證。陜西省建筑市場(chǎng)一體化平臺企業(yè)庫中無(wú)法查詢(xún)的外省建筑企業(yè)，不得參與投標;被投訴舉報、經(jīng)查實(shí)尚未在陜報送信息的外省企業(yè)在陜承攬業(yè)務(wù)的，中標或分包合同無(wú)效，并追究招標或發(fā)包單位的責任。

外省入陜勘察設計單位在進(jìn)行項目備案時(shí)，所提供的人員等信息應與在陜勘察設計信息平臺報送信息一致，否則各級住建部門(mén)不予備案。

2、各市、縣(區)住建部門(mén)開(kāi)展建筑市場(chǎng)監督檢查時(shí)，應對外省建筑企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理情況和市場(chǎng)行為進(jìn)行核查監督，不落實(shí)實(shí)名制管理，未按時(shí)上報建筑業(yè)統計月報，拖欠工程款和農民工資，發(fā)生質(zhì)量安全事故和資質(zhì)資格掛靠、圍標串標、非法轉包分包等違法違規行為，被住建部和本省各級住建部門(mén)通報的外省建筑業(yè)企業(yè)，將列入企業(yè)黑名單，同時(shí)上報住建部，清除出陜西建筑市場(chǎng)。

3、項目所在地市、縣(區)住建部門(mén)應按照信用信息管理權限，及時(shí)征集登記外省建筑業(yè)企業(yè)的各類(lèi)違法違規行為，并按照規定時(shí)限逐級上報行政處罰(處理)決定文件，由省住建廳上報住建部，并通報企業(yè)注冊所在地省市住建部門(mén)，依法進(jìn)行嚴肅處理。

舉報電話(huà)：029-87298683，029-87294026(勘察設計)

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sjc@shaanxijs.gov.cn(勘察設計)

 附件：關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統一開(kāi)放的若干規定.doc