3月27日，國土資源部、住房城鄉建設部通報了《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應結構促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》?！锻ㄖ芬?，對住房供應明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規模過(guò)大的市、縣，應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應；住房供求矛盾比較突出的熱點(diǎn)城市，應根據市場(chǎng)實(shí)際情況有效增加住宅用地供應規模。
　　《通知》中強調，堅持分類(lèi)指導，因地施策，在土地供應上，有供、有限。在保障性安居工程和棚戶(hù)區改造年度任務(wù)所需用地應保盡保的前提下，對住房供應明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規模過(guò)大的市、縣，應減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應；住房供求矛盾比較突出的熱點(diǎn)城市，應根據市場(chǎng)實(shí)際情況有效增加住宅用地供應規模。
　　另外，針對部分地區出現的“產(chǎn)品過(guò)?！焙汀安粚β贰钡膯?wèn)題，《通知》中指出，對在建商品住房項目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規劃條件的前提下，允許對不適應市場(chǎng)需求的住房戶(hù)型作出調整，支持居民自住和改善性住房需求。房地產(chǎn)供應明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規模過(guò)大的市、縣，可以根據市場(chǎng)狀況，研究制訂未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉換方案，通過(guò)調整土地用途、規劃條件，引導未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地轉型利用。
《通知》中還特別提到，市、縣可將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。整體購買(mǎi)在建房地產(chǎn)項目用于棚改安置房和公共租賃住房，或將尚未開(kāi)工建設的房地產(chǎn)用地轉為棚改安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當調整規劃建設條件，優(yōu)化戶(hù)型結構，并完善配套用地手續。
    兩部門(mén)的通知，至少有三大“看點(diǎn)”。
    讓市場(chǎng)作主：套型可以“改”
    通知一大亮點(diǎn)就是提出優(yōu)化住房供應套型結構。對于在建商品住房項目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規劃條件前提下，允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適當調整套型結構，對不適應市場(chǎng)需求的住房戶(hù)型做出調整，滿(mǎn)足合理的自住和改善性住房需求。
與此同時(shí)，在強調多渠道籌措房源時(shí)，通知要求進(jìn)一步加大住房保障貨幣化工作力度，將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。整體購買(mǎi)在建房地產(chǎn)項目用于棚改安置房和公共租賃住房，或將尚未開(kāi)工建設的房地產(chǎn)用地轉為棚改安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當調整規劃建設條件，優(yōu)化戶(hù)型結構。
    這意味著(zhù)，2006年以來(lái)的“兩個(gè)70%”或“90/70”政策正式松動(dòng)。城市新審批、新開(kāi)工住房項目，套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，須達到開(kāi)發(fā)建設總面積70%以上;廉租住房、經(jīng)濟適用房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設用地年度供應量，不得低于居住用地供應總量70%。9年后，隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)“去行政化”，這一政策開(kāi)始從全國性樓市調控中逐步退出。
   盤(pán)活存量：土地用途可以變
   根據市場(chǎng)狀況，各地要研究制訂未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉換方案，通過(guò)調整土地用途、規劃條件，引導未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地轉型利用。這是通知又一個(gè)“看點(diǎn)”。
    通知的第一部分，主題就是合理安排住房及其用地供應規模，強調住房供過(guò)于求的，要適當控制2015年住房開(kāi)發(fā)建設規模、進(jìn)度;住房供應明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規模過(guò)大的市、縣，應明顯減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應?！胺俊钡娜セ瘔毫?，“地”的去化壓力，既有市場(chǎng)的，也有政策的，歸根到底是政策與市場(chǎng)“脫節”。兩部門(mén)明確提出促進(jìn)房地產(chǎn)用地結構調整，就是要以用途之“變”突圍。
    根據通知，房地產(chǎn)供應明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規模過(guò)大的市、縣，可以根據市場(chǎng)狀況，研究制訂未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉換方案，通過(guò)調整土地用途、規劃條件，引導未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地轉型利用，用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開(kāi)發(fā)建設。
    這兩年來(lái)，中央出臺一系列措施促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所有這些發(fā)展都要落到地上。土地用途依規改變，可以盤(pán)活存量，損有余以補不足。
    聯(lián)動(dòng)監管：政府怎么“管”
    目前我國的房地產(chǎn)業(yè)，在“去行政化”過(guò)程中，分化格局嚴重、去庫存化壓力大。東、中、西部，大、中、小城市，如何分類(lèi)調控、因地制宜;不調、微調、大調，分寸如何拿捏，考驗著(zhù)地方政府。
兩部門(mén)明確：加強聯(lián)動(dòng)監管。政府部門(mén)監管是否合理，是否成功地把監管置于“去行政化”進(jìn)程，就要既防止不作為，又防止亂作為。省級住房城鄉建設、國土資源主管部門(mén)是省級人民政府負總責，市縣人民政府是主體責任，應認真履職。措施不落實(shí)、工作不到位，要責成整改并依法問(wèn)責。同時(shí)，住房用地供應年度計劃完成情況，土地用途“變”、套型結構“改”以及住房開(kāi)發(fā)建設和銷(xiāo)售情況，相關(guān)價(jià)款的變化、補繳，都要主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
    上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(cháng)楊紅旭表示，媒體近期關(guān)于樓市的消息透露出信號：2015年新一輪調控放松、拯救樓市的行動(dòng)，正在展開(kāi)，而且其力度會(huì )超過(guò)很多人的預期。2015年前兩個(gè)月的全國房地產(chǎn)數據，相當糟糕，讓高層非常擔憂(yōu)，如果2015年房地產(chǎn)市場(chǎng)仍不能復蘇，尤其是投資建設指標不能企穩，則經(jīng)濟穩增長(cháng)壓力將比去年還要大。另外，政府工作報告中已經(jīng)罕見(jiàn)的表態(tài)：支持改善性購房需求、穩定住房消費、收購存量房用于安置房與公租房。此三條方針很明確。接下去，中央相關(guān)部委出臺政策，順理成章。
　　楊紅旭還透露在總理政府工作報告中，明確2015年房地產(chǎn)政策的原則與方針之后，接下來(lái)相關(guān)部委肯定要落實(shí)、會(huì )出文件：貨幣化補貼與收購存量房屬于必須，房貸放松也是必然，稅收也可能減負，限外也可能取消。