央行、國家外匯管理局持續(xù)擴大跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點

每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 馬子卿    

3月13日，國家外匯管理局披露，中國人民銀行、國家外匯管理局持續(xù)擴大跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點。

為貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，提升金融穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)質(zhì)效，日前，中國人民銀行、國家外匯管理局決定，在天津、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、新疆、廈門等省市進一步擴大跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點，便利跨國公司企業(yè)跨境資金統(tǒng)籌使用。

此外，中國人民銀行、國家外匯管理局將加力推進外匯領(lǐng)域制度型開放，加快推動跨國公司跨境資金管理政策提質(zhì)擴面，不斷提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

截至2024年末，相關(guān)企業(yè)通過試點政策完成跨境資金調(diào)撥4669.41億美元

記者了解到，為增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)，提升跨國公司跨境資金運營效率，近年來，中國人民銀行、國家外匯管理局不斷優(yōu)化政策供給，在跨境雙向人民幣資金池、跨國公司跨境資金集中運營管理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，探索完善跨國公司資金池業(yè)務(wù)管理框架。

政策先后試點推出跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)和跨國公司本外幣跨境資金集中運營業(yè)務(wù)，滿足不同類型企業(yè)多樣化跨境資金運營需求。其中，跨國公司本外幣一體化資金池主要面向特大型跨國公司集團，于2021年3月在北京、深圳率先推出首批試點。2022年推出第二批試點。

據(jù)悉，2021年跨國公司本外幣一體化資金池首批試點的主要政策內(nèi)容包括：一是統(tǒng)一本外幣政策，滿足跨國公司跨境本外幣資金一體化管理需求，降低政策合規(guī)和賬戶管理成本；二是實行雙向宏觀審慎管理，適度調(diào)整外債、境外放款集中額度，在穩(wěn)慎經(jīng)營的前提下，提升企業(yè)跨境投融資的自主性和資金利用效率；三是進一步便利資金劃轉(zhuǎn)和使用，國內(nèi)資金主賬戶資金可直接下?lián)苤脸蓡T企業(yè)自有賬戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，減少企業(yè)資金在途劃撥時間。

2022年推出的第二批試點在首批2個試點地區(qū)和10家試點企業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步擴大試點地區(qū)和企業(yè)，同時，政策方面允許跨國公司在境內(nèi)辦理境外成員企業(yè)本外幣集中收付業(yè)務(wù)，且支持第一批試點企業(yè)自動適用第二批試點政策。

截至2024年12月，相關(guān)試點企業(yè)共54家，分布于上海、北京、江蘇、浙江、廣東、海南、陜西、寧波、青島和深圳等10省市。上述54家跨國公司通過試點政策完成跨境資金調(diào)撥4669.41億美元，惠及境內(nèi)外成員企業(yè)3188家，極大程度便利跨境資金配置，跨國公司政策便利“獲得感”不斷增強。

允許跨國公司根據(jù)宏觀審慎原則自行決定外債和境外放款的集中比例

在總結(jié)前兩批試點的基礎(chǔ)上，中國人民銀行和國家外匯管理局積極響應(yīng)跨國公司訴求，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，2024年12月，再次優(yōu)化試點政策，進一步提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平，決定在上海、北京、江蘇、浙江、廣東、海南、陜西、寧波、青島和深圳等10省市優(yōu)化跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點政策。

一是將試點審批權(quán)限下放至分局，符合條件的企業(yè)均可依需要在分局申請，將進一步擴大政策惠及面。根據(jù)前期摸底情況，符合條件且有意愿申請試點政策的跨國公司近百家。

二是允許跨國公司境內(nèi)成員企業(yè)間多幣種借貸用于經(jīng)常項目跨境支付業(yè)務(wù)。跨國公司可通過資金池實現(xiàn)外匯盈余的出口成員企業(yè)與外匯短缺的進口成員企業(yè)之間錯幣種余缺調(diào)劑，幫助企業(yè)節(jié)約財務(wù)成本。若某跨國公司每年錯幣種余缺調(diào)劑規(guī)模1億美元，以企業(yè)貸款利率3%計算，每年可為跨國公司節(jié)省300萬美元的財務(wù)成本。

三是簡化備案流程及涉外收付款相關(guān)材料審核。成員企業(yè)新增或退出、名稱變更等不涉及外債和境外放款額度的資本項目變更可就近選擇合作銀行辦理；可憑支付指令直接在合作銀行辦理外債和境外放款項下涉外收付款。政策優(yōu)化后，相關(guān)外匯業(yè)務(wù)辦理時間預(yù)計平均壓縮50%～75%。

四是允許跨國公司根據(jù)宏觀審慎原則自行決定外債和境外放款的歸集比例、支持跨國公司主辦企業(yè)通過國內(nèi)資金主賬戶代境外成員企業(yè)辦理其與境內(nèi)成員企業(yè)或境外主體之間的集中收付，進一步提高資金使用效率。

在此前試點基礎(chǔ)上，中國人民銀行、國家外匯管理局日前決定，在天津、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、新疆、廈門等省市進一步擴大跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點，便利跨國公司企業(yè)跨境資金統(tǒng)籌使用。

一是允許跨國公司根據(jù)宏觀審慎原則自行決定外債和境外放款的集中比例；二是允許跨國公司通過國內(nèi)資金主賬戶辦理境外成員企業(yè)本外幣集中收付業(yè)務(wù)；三是進一步便利跨國公司以人民幣開展跨境收支業(yè)務(wù)；四是不涉及外債和境外放款額度的資本項目變更等業(yè)務(wù)可以由銀行直接辦理。

記者注意到，最新試點政策與上一輪政策優(yōu)化間隔僅3個月。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 韓陽 攝