福建省數(shù)據(jù)管理局答每經(jīng)問：“居家上門服務證”實現(xiàn)家政服務有規(guī)范、可查詢、可追溯，已服務超1.4萬人

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

2月18日，國家數(shù)據(jù)局舉行“數(shù)據(jù)價值化，我們在行動”系列新聞發(fā)布會。國家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長陳榮輝介紹，國家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺將于3月1日正式上線試運行。這個平臺不僅是公共數(shù)據(jù)資源的管理系統(tǒng)，也是信息披露和資源發(fā)現(xiàn)的窗口。

今年福建省政府工作報告部署了數(shù)據(jù)應用場景培育工作，《每日經(jīng)濟新聞》記者就此在發(fā)布會現(xiàn)場提問：公共數(shù)據(jù)在面向社會提供服務方面有哪些典型應用？

福建省發(fā)展改革委黨組成員、福建省數(shù)據(jù)管理局局長郭文忠回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，福建省通過公共數(shù)據(jù)開放和公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營推出了一批典型應用。例如在家政服務的數(shù)據(jù)應用場景方面，通過制作統(tǒng)一的“居家上門服務證”，實現(xiàn)家政服務有規(guī)范、可查詢、可追溯，該場景已服務超1.4萬人。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

通過平臺累計為28萬家市場主體解決融資需求超7000億元

郭文忠在回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時，詳細介紹了福建省通過公共數(shù)據(jù)開放和公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營推出的一批典型應用。

在服務個人方面，福建省旅游景區(qū)入園便利場景，已經(jīng)入選第一批“國家數(shù)據(jù)局重點聯(lián)系示范場景”。當前學生、老年人、醫(yī)護人員、教師等享受旅游優(yōu)惠的人群，部分景區(qū)必須線下亮證購票，或是線上購票后需到景區(qū)售票口或檢票口出示證件，需要頻繁亮證。旅游服務企業(yè)通過省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務平臺調(diào)用人社、教育等部門公共數(shù)據(jù)，打通從購票到入園的全鏈路卡點，實現(xiàn)“免證購票、免證入園”，極大地方便了游客入園。

再比如家政服務的數(shù)據(jù)應用場景，目前家政服務企業(yè)大多小而散、管理粗放，從業(yè)人員素質(zhì)與服務水平參差不齊，消費者與家政服務人員間難以建立信任關(guān)系。企業(yè)通過廈門公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)平臺，整合身份認證、信用等公共數(shù)據(jù)，推進家政服務人員信用評級賦碼，制作統(tǒng)一的“居家上門服務證”，實現(xiàn)家政服務有規(guī)范、可查詢、可追溯，該場景已服務超1.4萬人。

在服務企業(yè)方面，福建省“金服云”平臺通過調(diào)用市場監(jiān)管、稅務、社保等數(shù)據(jù)，打通銀企之間信息通道，為金融機構(gòu)提供一套全面、高效的企業(yè)信息查詢和風險評估工具，助力金融機構(gòu)“敢貸、愿貸、能貸、會貸”，有效解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，而且通過公共數(shù)據(jù)賦能，可將政府補貼政策直達企業(yè)，實現(xiàn)“免申即享”，福建省兩期200億元規(guī)模的“民營提質(zhì)貸”，在銀行發(fā)放貸款時政府貼息資金直達企業(yè)，累計惠及超9600余家民營企業(yè)。目前，“金服云”平臺已累計為28萬家市場主體解決融資需求超7000億元。

郭文忠還表示，福建省電商平臺“商戶便捷入駐、政府精準監(jiān)管”場景入選了“國家數(shù)據(jù)局重點聯(lián)系示范場景”。目前電商平臺對商家假證、套證等情況識別不精準，監(jiān)管部門無法及時獲取商家動態(tài)信息，監(jiān)管比較難。該場景通過建立順暢的政企數(shù)據(jù)互通互用機制，減少商戶材料填報，提升平臺對材料真實性核驗的效率，便捷商戶入駐，監(jiān)管部門也通過企業(yè)數(shù)據(jù)及時發(fā)現(xiàn)問題，精準監(jiān)管。

“下一步，我們將在國家數(shù)據(jù)局指導下，結(jié)合福建實際積極推動公共數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域的應用。”郭文忠說。

國家數(shù)據(jù)資源登記平臺將于3月1日正式上線試運行

國家數(shù)據(jù)資源登記平臺將于3月1日正式上線試運行。登記平臺在公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用中將發(fā)揮什么作用？

對此陳榮輝表示，相關(guān)登記管理辦法明確提出，要構(gòu)建全國一體化公共數(shù)據(jù)資源登記體系，登記機構(gòu)執(zhí)行全國統(tǒng)一的登記管理要求，按照行政層級和屬地原則，提供規(guī)范化、標準化、便利化登記服務。直接持有或管理公共數(shù)據(jù)資源的黨政機關(guān)和事業(yè)單位，應對納入授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)資源進行登記。對未納入授權(quán)運營范圍的數(shù)據(jù)資源，以及利用被授權(quán)數(shù)據(jù)資源加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，都是鼓勵進行登記。

在登記平臺建設(shè)方面，全國登記平臺體系建設(shè)按照“一個標準，兩級平臺”的思路開展。國家數(shù)據(jù)局制訂統(tǒng)一的登記技術(shù)和業(yè)務標準，負責建設(shè)國家登記平臺，確保與各省級平臺對接，實現(xiàn)登記信息互聯(lián)互通和統(tǒng)一賦碼。各省級數(shù)據(jù)管理部門牽頭建設(shè)省級登記平臺。目前，國家平臺已經(jīng)開發(fā)完成，正在進行部署和測試，3月1日正式上線運行。浙江等省級平臺也開發(fā)完成，將與國家平臺同步上線，其他省級平臺將根據(jù)建設(shè)情況陸續(xù)上線。

“我們的目標是在今年年內(nèi)構(gòu)建起職責明確、分工負責、運轉(zhuǎn)有序的全國公共數(shù)據(jù)資源登記體系。”陳榮輝說。

陳榮輝強調(diào)，在登記機構(gòu)設(shè)立方面，國家數(shù)據(jù)局所屬事業(yè)單位負責辦理中央和國家機關(guān)及其直屬機構(gòu)、中央企業(yè)的公共數(shù)據(jù)資源登記。省級和地級市登記機構(gòu)建設(shè)，由省級數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)籌。登記主體也要按照屬地原則，到相應登記平臺進行資源登記，并不是所有登記都來國家平臺進行。但需要說明的是，不少地方登記平臺還正在建設(shè)，暫時無法提供屬地登記服務，這些省份可以先行使用國家平臺進行登記。

登記平臺上線運行后，將發(fā)揮兩方面的作用：

一個是服務性功能，供數(shù)單位可以通過登記平臺發(fā)布數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)品信息，用數(shù)單位可以來這里查找數(shù)據(jù)資源，未來還可以發(fā)布數(shù)據(jù)需求，從而更好地實現(xiàn)供需對接，為降低全社會用數(shù)成本、促進數(shù)據(jù)資源價值釋放創(chuàng)造條件。

另一個是管理功能，通過登記工作，掌握全國公共數(shù)據(jù)資源底帳，加強授權(quán)運營信息披露，促進授權(quán)運營規(guī)范化、透明化。

封面圖片來源：每經(jīng)記者周逸斐攝