進(jìn)口數(shù)量急劇增長(zhǎng)！國(guó)內(nèi)價(jià)格連跌12個(gè)月，1斤不足30元，養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)大面積虧損！商務(wù)部：?jiǎn)?dòng)調(diào)查

每經(jīng)編輯 盧祥勇    

今年以來(lái)，肉牛和牛肉價(jià)格一路下跌，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，2024年第50周牛肉批發(fā)市場(chǎng)周均價(jià)60.03元/公斤，環(huán)比下跌1.3%，同比下跌16.2%。

截至目前，我國(guó)牛肉價(jià)格已經(jīng)連續(xù)下跌12個(gè)月，肉牛批發(fā)價(jià)更是在短短半年內(nèi)下跌24%，創(chuàng)五年來(lái)的歷史新低。

12月27日，據(jù)商務(wù)部最新消息，商務(wù)部對(duì)進(jìn)口牛肉啟動(dòng)了保障措施調(diào)查。

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，近期，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同9個(gè)主產(chǎn)區(qū)協(xié)會(huì)，向調(diào)查機(jī)關(guān)提交保障措施調(diào)查申請(qǐng)，認(rèn)為近年來(lái)中國(guó)牛肉進(jìn)口數(shù)量急劇增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了重大不利影響。申請(qǐng)人提交的證據(jù)顯示，中國(guó)牛肉進(jìn)口量在2019年至2023年期間增長(zhǎng)了65%，2024年上半年進(jìn)口數(shù)量達(dá)到了2019年上半年的兩倍以上。在進(jìn)口產(chǎn)品沖擊下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受?chē)?yán)重?fù)p害。

根據(jù)中國(guó)法律并遵循世貿(mào)組織規(guī)則，在進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，并對(duì)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的情形下，調(diào)查機(jī)關(guān)可以應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)發(fā)起保障措施調(diào)查，維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

協(xié)會(huì)：養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)大面積虧損

母牛被大量出售屠宰

12月27日，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就進(jìn)口牛肉保障措施立案調(diào)查答記者問(wèn)。

中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近些年，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對(duì)牛肉的消費(fèi)需求旺盛。由于國(guó)內(nèi)外牛肉價(jià)差距大，刺激牛肉進(jìn)口量持續(xù)增加。2013年牛肉進(jìn)口量還不到30萬(wàn)噸，2023年已達(dá)到274萬(wàn)噸，增加了8倍多，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的36.4%，牛肉已經(jīng)成為當(dāng)年進(jìn)口規(guī)模最大的肉類(lèi)產(chǎn)品。在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重虧損的情況下，2024年以來(lái)牛肉進(jìn)口激增，1—11月進(jìn)口260萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.3%。

協(xié)會(huì)表示，2023年6月以來(lái)，進(jìn)口牛肉連續(xù)18個(gè)月單月進(jìn)口量超過(guò)20萬(wàn)噸，對(duì)國(guó)內(nèi)養(yǎng)牛業(yè)沖擊十分嚴(yán)重。在國(guó)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖行情已經(jīng)十分低迷，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)處于虧損的情況下，大量進(jìn)口牛肉的沖擊無(wú)疑“雪上加霜”。

最直接的是造成養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)大面積虧損，影響農(nóng)民收入。在進(jìn)口牛肉的沖擊下，國(guó)內(nèi)牛肉和活牛價(jià)格快速下跌，目前牛肉價(jià)格已跌到近5年最低，活牛價(jià)格更是跌到近10年的最低水平。有數(shù)據(jù)顯示，今年11月份出欄一頭肉牛平均虧損1600元以上，連續(xù)8個(gè)月虧損超過(guò)1000元，65%以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)處于虧損狀態(tài)。同時(shí)，很多養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)都是貸款養(yǎng)牛，牛賣(mài)不上價(jià)，貸款就沒(méi)法還，即便勉強(qiáng)還上，也是負(fù)債累累，不得不退出這個(gè)行業(yè)。

中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)表示，更嚴(yán)重的是母牛被大量出售屠宰，影響產(chǎn)業(yè)安全。行業(yè)反映，牛肉過(guò)度進(jìn)口已對(duì)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。我們?cè)谝恍┲鳟a(chǎn)區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前犢牛價(jià)格已經(jīng)抵不上母牛的飼喂成本，有的地方母牛按斤低價(jià)甩賣(mài)，不少有繁殖力母牛被送進(jìn)了屠宰廠。據(jù)監(jiān)測(cè)，當(dāng)前基礎(chǔ)母牛存欄量比2023年6月的歷史高點(diǎn)下降超過(guò)3%，今年1—11月份新生犢牛同比降幅超過(guò)8%。肉牛生產(chǎn)周期長(zhǎng)、繁殖效率低，一旦基礎(chǔ)母牛產(chǎn)能大幅下滑，沒(méi)有4—5年時(shí)間難以恢復(fù)。如果不盡快采取措施，好不容易發(fā)展起來(lái)的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛群體將面臨萎縮，動(dòng)搖肉牛產(chǎn)業(yè)根基。

中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)表示，行業(yè)強(qiáng)烈呼吁國(guó)家對(duì)進(jìn)口牛肉采取管控措施，保護(hù)農(nóng)民生計(jì)和產(chǎn)業(yè)安全。這也是符合世貿(mào)組織規(guī)則的一個(gè)措施。商務(wù)部上述公告的發(fā)布，對(duì)國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)來(lái)講，起到了穩(wěn)定預(yù)期的作用。

牛肉跌至“2”字頭

商戶(hù)直言多年來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)

12月27日，據(jù)江蘇武進(jìn)融媒報(bào)道，當(dāng)?shù)赜械曛鞣Q(chēng)，今年以來(lái)，國(guó)產(chǎn)牛羊肉價(jià)格與2023年相比確實(shí)降了不少。2023年牛肉價(jià)格能賣(mài)到80元至90元/公斤，現(xiàn)在相同部位，品質(zhì)不錯(cuò)的最高也就70元/公斤。

12月24日，據(jù)浙江臺(tái)州晚報(bào)報(bào)道，在中國(guó)·農(nóng)港城內(nèi)C2二層綜合區(qū)，一家攤主周師傅告訴記者，他在農(nóng)港城經(jīng)營(yíng)了七八年，“最近牛肉賣(mài)得好，很多顧客買(mǎi)過(guò)去涮火鍋，或者燉牛肉吃。目前普通鮮牛肉28元/斤、牛腩29元/斤、牛排26元/斤、牛里脊37元/斤、吊龍42元/斤。”

在周師傅眼里，這波牛肉價(jià)格持續(xù)下滑是從去年年底開(kāi)始的，持續(xù)下跌一年多，中間沒(méi)有任何反彈，“目前牛肉價(jià)格，可能是近5年來(lái)最低的”。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 鄭得銳 攝

據(jù)“中國(guó)三農(nóng)發(fā)布”報(bào)道，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所副所長(zhǎng)、國(guó)家肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家李俊雅表示，肉牛和牛肉價(jià)格持續(xù)低迷，第一個(gè)原因是，進(jìn)口量的增加對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的沖擊。2023年，我國(guó)進(jìn)口了274萬(wàn)噸牛肉，相當(dāng)于超過(guò)我國(guó)牛肉總產(chǎn)量的三分之一。今年，從1月到10月，我國(guó)牛肉進(jìn)口量達(dá)到234萬(wàn)噸，牛肉及附加產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到了252萬(wàn)噸。而且，我國(guó)牛肉的生產(chǎn)成本與國(guó)外進(jìn)口牛肉的生產(chǎn)成本相比，是沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的，這就導(dǎo)致了我國(guó)牛肉價(jià)格的下降。

第二個(gè)原因是，雖然我國(guó)市面上的牛肉和超市里的牛肉價(jià)格降低了一些，但是飯店、賓館等主導(dǎo)消費(fèi)場(chǎng)合里，牛肉價(jià)格并沒(méi)有降。大家對(duì)牛肉消費(fèi)的信心或者熱情受到了一定影響。

第三個(gè)原因是，我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)還不成熟。我國(guó)整個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售、餐飲等環(huán)節(jié)之間沒(méi)有必然的利益聯(lián)系，都在追求自己的利益。在市場(chǎng)價(jià)格下降、加工或者消費(fèi)端追求利益的情況下，養(yǎng)殖端的壓力會(huì)成倍增加，活牛的價(jià)格是大幅下降的。

第四個(gè)原因是，由于進(jìn)口牛肉的沖擊，我國(guó)牛肉價(jià)格下滑后，大家認(rèn)為養(yǎng)牛不賺錢(qián)，給一部分養(yǎng)殖戶(hù)造成恐慌心理，導(dǎo)致集中性出欄的現(xiàn)象，比如有些地方母牛的出欄比率比往年明顯增加。根據(jù)調(diào)研，過(guò)去市場(chǎng)上真正的育成母牛和淘汰的老母牛比例應(yīng)該是在20%到25%。但是，最近幾個(gè)月甚至從去年年底開(kāi)始，就出現(xiàn)了淘汰母牛比率增加的現(xiàn)象，最高時(shí)比率會(huì)達(dá)到45%到50%。如果母牛數(shù)量屠宰過(guò)多，就會(huì)影響未來(lái)整體肉牛產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能。

第五個(gè)原因是，通過(guò)灰色渠道進(jìn)口到我國(guó)的牛肉以及從邊境走私到我國(guó)的活牛，也沖擊了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

編輯|盧祥勇 杜恒峰

校對(duì)|何小桃

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自商務(wù)部網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站、中國(guó)三農(nóng)發(fā)布、武進(jìn)融媒、臺(tái)州晚報(bào)