“開路先鋒”開新路 專訪中國鐵建董事長戴和根：一場重塑式變革正全面展開

每經記者 楊煜    每經編輯 楊夏    

“離別天山千里雪，但見東海萬頃浪；才聽塞外牛羊叫，又聞江南稻花香。”這段出自中國鐵道建筑集團有限公司司歌《鐵道兵志在四方》的歌詞，為中國鐵建的品牌印象抹上了一層開拓的底色。從逢山鑿路、遇水架橋到馳名非洲、走向海外，中國鐵建“連通世界”的開拓之旅行穩致遠。

再回首，中國鐵建的成長壯大與中國式現代化相伴而生、相向而行。如今，面對新舊動能轉換與高質量發展的經濟大勢，中國鐵建要如何做好這場新征程的“開路先鋒”？圍繞這一話題，在《每日經濟新聞》創刊20周年之際，中國鐵建黨委書記、董事長戴和根接受了《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）的書面專訪。

專訪中，戴和根提到了三個關鍵方向：

深耕國際化發展。自2018年中國鐵建首提“海外優先”戰略至今，中國鐵建“走出去”的步伐穩步提速。2021至2023年，中國鐵建境外收入增速分別達到21.35%、15.14%和11.52%。戴和根表示，2024年，中國鐵建將深耕國際化發展寫入企業中長期發展戰略，從頂層設計著手，推動“海外優先”戰略提檔升級，充分調動廣大員工投身海外事業的主動性和積極性，做強做優做大海外業務。

培育壯大“戰新產業”。戴和根指出，中國鐵建將戰略性新興產業作為發展新質生產力的主陣地，開辟新基建、新裝備、新材料、新能源、新服務“五新賽道”，為企業高質量發展打造新的經濟增長極。談及技術創新，戴和根還強調，技術研究是為了形成生產力，是為了打開產品市場，進而形成產業，不能為了研究而研究，要切實解決科學問題，更要重視科研成果轉化。

扎實推進國企改革。戴和根介紹，今年以來，面對嚴峻復雜的內外部形勢和艱巨繁重的改革發展任務，中國鐵建堅持高質量發展首要任務，堅持問題為導向、發展出題目、改革做文章，密集出臺36項制度辦法，一場重塑式變革正在中國鐵建自上而下全面展開。“這是近年來力度最大、范圍最廣、措施最嚴、影響最深的一次改革行動，”戴和根說，“我們真改實改、苦干實干，較好地處理了改革、發展、穩定三者之間的關系?！闭劇昂Ｍ鈨炏取保阂孕履茉搭愴椖繛榍腥朦c，加快布局海外“戰新產業”

NBD：出海已成為企業拓展市場與提升品牌影響力的重要途徑。近年來，中國鐵建境外營收保持較高增速增長。您如何評價中國鐵建海外業務的增長動力和潛力？

戴和根：中國鐵建是最早“走出去”的中央企業之一，自上世紀六七十年代援建坦贊鐵路開始，已有56年的海外發展史，創造了驕人業績。特別是進入新時代以來，我們大力實施“海外優先”戰略，全面搶抓“一帶一路”建設發展機遇，海外業務取得了跨越式發展，增長動力強勁。我用三組數據來說明：

一是形成了較大的業務規模。截至目前，中國鐵建海外業務遍及147個國家和地區，在手項目合同額超過1500億美元，在境外累計設計、建造鐵路和城市軌道交通總里程超過21000公里，占中央企業參建總里程的90%以上，位居中資企業第一。

二是實施了一批標志性項目。中國鐵建參與建設了中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路、援非盟非洲疾控中心、2022年卡塔爾世界杯主體育場、莫斯科地鐵、沙特麥加輕軌等眾多“一帶一路”標志性工程，取得了中國在海外建設的第一條鐵路、第一條高鐵、第一條中國標準鐵路、第一條全產業鏈鐵路等多項第一，先后榮獲境外工程魯班獎15項，為中國建筑業增強全球競爭力、提升中國建造美譽度知名度打造了鐵建樣板。

三是培養了一批外經人才。截至目前，中國鐵建在海外的中方員工超過13000人，各類外籍高級雇員超過10000人，在多年發展進程中，逐步打造了一批具備海外商務、法務、經營、項目管理能力的國際化人才，部分中方員工在海外累計工作時間超過10年，擁有豐富的海外工作經驗，對海外市場熟稔于心，成為中國鐵建海外發展的基礎和核心骨干。

2024年，我們將深耕國際化發展寫入企業中長期發展戰略，從頂層設計著手，推動“海外優先”戰略提檔升級，配套出臺了《海外員工激勵保障工作指導意見》《海外屬地化國際化人才管理工作指導意見》等保障制度，充分調動廣大員工投身海外事業的主動性和積極性，做強做優做大海外業務。特別是今年的中非合作論壇北京峰會期間，中、坦、贊三國元首共同見證坦贊鐵路激活項目諒解備忘錄簽署，讓我們更加振奮、深受鼓舞，更加對海外業務做強做優做大充滿信心和期待。

NBD：伴隨國際經貿形勢不斷變化，中企出海當前面臨哪些挑戰？中國鐵建將采取哪些舉措推動公司出海行穩致遠？

戴和根：在經濟全球化、區域一體化加速推進的背景下，國際經濟和貿易交流越來越頻繁，出海已經成為中國企業的戰略必然。然而，當前經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義抬頭，地緣政治關系緊張，國際市場日趨復雜，讓中國企業在出海過程中面臨著諸多問題和挑戰，主要體現在四個方面。

一是政策環境的挑戰。近年來，大國博弈激烈化，全球治理體系重塑，地緣政治緊張、經濟及貨幣政策變動，地區和國家發展局勢難以把握，政策環境的不確定性加劇，中國企業出海面臨更大挑戰。

二是競爭加劇的挑戰。從外部競爭來看，各國企業不斷加強在全球市場的角逐。以非洲市場為例，近年來，中東、日韓、印度、土耳其等地的企業紛紛進駐，同時本土企業經過多年發展，也實現了長足進步，具備相當的實力和優勢，市場競爭進一步加劇。從自身發展來看，中國企業普遍面臨著原材料、人力用工、運輸等各類成本快速上升等壓力。如何培養使用更多的當地管理和技術人才，更好地利用當地資源，進一步降低成本、提升產品競爭力，是所有中國企業面臨的一項巨大挑戰。

三是綠色轉型的挑戰。近年來，隨著全球環保意識的不斷覺醒，各個國家都將環保議題上升到前所未有的高度，出臺了一系列嚴格的制度措施，共同應對環境污染、生態破壞和氣候變化。對于出海的中國企業來說，現有的產品結構、技術架構、工藝設備能力等，能否有效滿足當地政府和百姓要求，如何在成本效益與環境保護中尋找平衡，切實推動當地可持續發展型社會的實現。這既是自身實現企業數字化轉型、綠色轉型、高質量發展的題中之義，也是能否在海外落地生根的關鍵挑戰。

四是文化差異的挑戰。不同的地理、政治、經濟環境帶來巨大的文化差異，這些差異可能體現在語言、價值觀、商業慣例、社會規范等諸多方面，需要出海企業積極主動地適應本地、融入本地。比如，我們運營的亞吉鐵路曾經出現了緊急情況，中國人會想方設法，加班加點排除故障，盡可能把影響損失降到最低。但如果搶險到了下班時間，當地員工就要求準點下班，給雙倍工資也不行。經過6年的溝通磨合，大家都在彼此改變，當地員工愿意跟我們一道搶時間完成故障排除，中方員工也會合理劃定施工安排，盡量不加班加點。所以在“走出去”的過程中，我們要以開放包容的姿態，尊重、理解文化差異，以文化相融增進民心相通。

下一步，中國鐵建將以更大決心、更大力度、更實舉措，結合中國鐵建中長期發展戰略，加快布局海外“戰新產業”，開辟發展新賽道，全力推動企業出海行穩致遠。

在市場布局上，持續鞏固尼日利亞、阿爾及利亞、坦桑尼亞等重點核心支柱市場；主動出擊，積極拓展非洲、中亞、東南亞等市場，加快推動一批重點項目簽約；加大歐洲和美洲市場布局力度，打造支撐企業海外業務高質量可持續發展的“四梁八柱”。

在業務拓展上，海外的戰略性新興產業正處在寶貴的窗口期和機遇期，要迅速搶抓機會，提升海外項目含“新”量，完成重點國別核心支柱市場的“戰新產業”布局?；趪鴥刃履茉搭I域市場開拓、項目實施經驗，把新能源類項目作為海外落地“戰新產業”項目的切入點，逐步擴大在海外市場業務范圍。

在發展方式上，靈活用好兩種途徑。一是“海外+戰新”模式，以外經單位為主體，積極對接所在國“戰新產業”市場需求，與全球企業開展合作，統籌好國內國外兩個市場，組建產業聯盟，當好海外“戰新產業”孵化商、集成商和“鏈長”。二是“戰新+海外”模式，以國內“戰新產業”單位為主體，以國內成熟經驗的克隆復制為主要模式，把國內高端化、綠色化、數字化、智能化產品推向海外，在此過程中，通過產業鏈供應鏈協同，帶動傳統工程承包和非工程承包產業集體“出?！保趧撛旄喔郊又档耐瑫r，增強發展海外“戰新產業”的競爭力和話語權。

談“非洲經驗”：獨行快、眾行遠，企業發展要善于搞增量

NBD：中國鐵建在非洲建設的亞吉鐵路有效激發了沿線經濟活力，您如何看待“亞吉模式”在海外其他地區的復制潛力？

戴和根：“亞吉模式”的核心是“一條鐵路拉動一條經濟帶”。從鐵路本身講，亞吉鐵路開通商業運營6年間累計發送旅客68萬人次、貨物950萬噸，運輸收入保持年均35%以上的高增長，讓埃塞俄比亞從“陸鎖國”變成“陸聯國”，上億人口與全世界更加緊密地聯系起來，成為國家“運輸生命線”，同時吉布提港口的經濟效益也提升了20%左右，成為當地國民經濟大動脈。從鐵路沿線講，中國鐵建在沿線承建了5個國家級工業園及配套基建設施，“港口+鐵路+旱港+工業園+自貿區”的產業集群效應已經顯現，后期預計能為當地創造幾十萬個就業崗位，使鐵路沿線成為東非地區重要的經濟帶。

2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，亞吉鐵路經濟走廊及沿線工業園被寫入論壇圓桌峰會聯合公報，在“由互聯互通帶動和支持的經濟走廊”類別中位列第一。這充分說明，亞吉鐵路是中非人民共同的選擇，“亞吉模式”的成功得到了中非政府的高度肯定，具有極大的可復制性。具體而言體現在以下三個方面：

一是中國強大的綜合優勢。今年9月，中國鐵路營業里程突破16萬公里，相當于沿赤道繞地球4圈。中國擁有完整的工業體系、雄厚的產業基礎、先進的制造工藝、應對各種復雜挑戰的技術能力，以及在改革開放經濟浪潮中積累的大量經驗，能夠提供性價比高的全產業鏈、一站式解決方案，完全有能力在任何地方復制“亞吉模式”。