從單一扶貧幫扶到十大領(lǐng)域深入?yún)f(xié)作，湖州廣安同行情愈深

浙江省湖州市，地處太湖之濱；四川省廣安市，位于秦巴山區(qū)，是偉人故里。在東西部協(xié)作戰(zhàn)略背景下，兩個相隔千里的城市，卻因責任和使命緊緊交融在一起。

圖為航拍的石筍鎮(zhèn)萬頭湖羊養(yǎng)殖基地“巴上草原”一角。張國盛/攝

自2018年4月，廣安市廣安區(qū)與湖州市南潯區(qū)結(jié)成東西部扶貧協(xié)作對口單位以來，廣安和湖州一步一個臺階，一年一個突破，從區(qū)區(qū)合作到市市合作，從扶貧協(xié)作到全面合作，始終堅守山海之盟，始終緊握合作之手，聚焦“工業(yè)園區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)致富、招商平臺搭建、創(chuàng)業(yè)隊伍培養(yǎng)”等方面互聯(lián)互通，著力拓寬合作廣度深度，全力開創(chuàng)雙向協(xié)作、全域協(xié)作新局面，探索出一條促進共同富裕的新路子。

湖廣一家親，幫扶結(jié)碩果。橫跨1500公里的湖廣兩地，共同書寫東西部協(xié)作生動篇章。

高頻互動 協(xié)作藍圖共繪就

對口幫扶必須因地制宜，而不是把產(chǎn)業(yè)簡單移植。只有深入了解被幫扶地區(qū)的優(yōu)勢在哪、短板是什么，看清形勢、找準路徑，扶貧協(xié)作才能真正有效果。啟動協(xié)作以來，湖廣兩地密切聯(lián)系，迅速構(gòu)建起東西部協(xié)作新機制。

如何協(xié)作？必須謀劃在前。

湖廣兩地黨委政府始終將深化東西部協(xié)作作為一項重要政治任務(wù)和政治責任，每年召開東西部協(xié)作專題會，專題研究部署推進。廣安搶抓南潯區(qū)—廣安區(qū)東西部扶貧協(xié)作上升為湖州市—廣安市東西部協(xié)作的重大機遇，將協(xié)作領(lǐng)域從單一扶貧幫扶領(lǐng)域擴展到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅、數(shù)字、經(jīng)貿(mào)、勞務(wù)、消費、人才、綠色發(fā)展和社會事業(yè)等十大領(lǐng)域，簽訂框架協(xié)議，制定年度方案，借助協(xié)作平臺，實現(xiàn)梯度拓展。

圖為航拍廣安區(qū)利用東西部協(xié)作項目資金建成的大龍鎮(zhèn)光明村潯棲江南度假區(qū)。張國盛/攝

交流互訪，協(xié)作才能更高效。

兩地聯(lián)手共建日益緊密的合作機制。廣安市、廣安區(qū)兩級黨政代表團多次到湖州考察學(xué)習(xí)，共敘友情、共商合作、共謀發(fā)展。實施東西部協(xié)作干部人才“五個一百”行動計劃，兩地互派30名干部人才，培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興干部人才2294人次。小平干部學(xué)院與浙江大學(xué)、浙江生態(tài)文明干部學(xué)院簽訂合作協(xié)議，累計培訓(xùn)各類人才600余人。

結(jié)對幫扶，協(xié)作就會更深入。湖州100余家企事業(yè)單位與廣安相關(guān)單位結(jié)成對子，湖州市重慶商會、南潯區(qū)建筑協(xié)會等社會組織積極參加“爭做種樹人·大愛滿賨州”等活動，社會各方累計捐款捐物價值3500余萬元。廣安市指導(dǎo)在廣安浙商組建成立廣安浙江商會，借助商會力量招引浙商企業(yè)，加大投資力度，為廣安發(fā)展注入新的增長動力。

一次次互訪、一個個會議、一項項措施，為兩市推進東西部協(xié)作勾畫了藍圖、指明了路徑，推動兩地協(xié)作向更高水平更高質(zhì)量邁進。

聚焦重點 產(chǎn)業(yè)協(xié)作有寬度

項目賦能是點燃經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是對口協(xié)作的根本之策。在因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)方面，湖州與廣安從未停下探索的腳步。

在鄰水縣豐禾鎮(zhèn)關(guān)口村千畝白茶基地，梯田上的茶樹郁郁蔥蔥、綠意盎然。這是由鄰水縣農(nóng)發(fā)集團與浙江安吉塢大澤白茶公司合作，按照省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標準，打造的集高端名茶生產(chǎn)、休閑文旅于一體的白茶產(chǎn)業(yè)融合示范園。

圖為鄰水縣豐禾鎮(zhèn)關(guān)口村白茶基地。馮強/攝

關(guān)口村千畝白茶基地地處明月山麓，依山傍水、生態(tài)宜人，加上獨特的土壤環(huán)境，特別適宜白茶生長。2018年，鄰水縣從湖州市安吉縣引入白茶產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模種植、機械加工、品牌建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，推動白茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。目前，已建成“白葉1號”標準化精品茶園6500畝，年產(chǎn)春茶3.16萬斤、夏茶1.64萬斤，配套建設(shè)白茶加工中心2000平方米，月加工干茶5萬斤。預(yù)計今年可實現(xiàn)產(chǎn)值4320萬元以上，帶動周邊1600余人就業(yè)。

位于廣安區(qū)石筍鎮(zhèn)的巴上草原，是全國唯一一個以湖羊文化為主題的農(nóng)旅結(jié)合項目，也是南潯區(qū)與廣安區(qū)東西部協(xié)作的一項成果。自湖羊入川以來，兩地聚焦湖羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴面，實施廣安“柑橘+湖羊”種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)、“龍安柚+湖羊”種養(yǎng)循環(huán)、萬頭湖羊種羊基地提升三大項目，在石筍鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)、龍臺鎮(zhèn)、龍安鄉(xiāng)等地，新建湖羊有機肥生產(chǎn)線、雞糞有機肥生產(chǎn)線、枳殼中藥材加工生產(chǎn)線、純凈水生產(chǎn)線等4條生產(chǎn)線，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

2024年，武勝縣引進浙江柚香谷公司投資約1億元，建設(shè)香柚飲料深加工基地項目，擬在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植香柚1.5萬畝。全部建成后，預(yù)計年產(chǎn)香柚飲料30萬噸以上，年產(chǎn)值超30億元，利稅超3億元，解決就業(yè)1000余人……

農(nóng)業(yè)是根本，全產(chǎn)業(yè)鏈是方向。黨政推動，市場化運行，未來更可期。

在廣安經(jīng)開區(qū)新橋化工園區(qū)，由浙江引進的四川吉興新材料有限公司（以下簡稱“吉興化纖”）生產(chǎn)車間內(nèi)機器轟鳴，自動化生產(chǎn)線有序運轉(zhuǎn)。公司主要建設(shè)年產(chǎn)60萬噸功能性差別化纖維新材料生產(chǎn)線，其短纖新材料產(chǎn)品在服裝、家紡、醫(yī)療等多領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，年銷售額超過8億元，市場份額占比達18%。

借力吉興化纖龍頭引領(lǐng)、鏈主帶動良好態(tài)勢，廣安市有效牽引產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)“東紡西移”，引進三豐數(shù)智、沐途者、盈峰印染、慕織紡織等企業(yè)落戶，推動產(chǎn)業(yè)全鏈條高質(zhì)高量發(fā)展。

工業(yè)鏈珠一經(jīng)擦亮，必將促進上下貫通，實現(xiàn)抱團發(fā)展；東西協(xié)作借勢借力，必將促進優(yōu)勢互補資源共享，實現(xiàn)長效發(fā)展。

隨著一個又一個產(chǎn)業(yè)項目落成見效，廣安的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)華麗蛻變。

立足根本 民生幫扶有力度

位于廣安區(qū)花橋鎮(zhèn)消河村的生態(tài)肉雞養(yǎng)殖共富示范基地是浙川（南潯·廣安）東西部協(xié)作項目。基地采取科學(xué)養(yǎng)殖手段，通過播放音樂降低雞群應(yīng)激反應(yīng)，并采用智能化投喂、消毒和溫濕度調(diào)節(jié)系統(tǒng)，不僅能節(jié)約人工成本70%，每只雞還能增重5%。

“目前，基地可年出欄肉雞近30萬只，產(chǎn)值1200萬元以上，村集體經(jīng)濟收入增加25萬元以上。同時，帶動周邊約100戶農(nóng)戶就業(yè)，平均每戶年增收約8000元。”基地業(yè)主周亮亮說。

東西部協(xié)作帶來的改變不止如此。廣安市引入南潯文旅集團，投資約5000萬元，高標準規(guī)劃設(shè)計改造小平故鄉(xiāng)牌坊村中軸線5000平方米公共空間，布局特色餐飲、文創(chuàng)集市和精品民宿等業(yè)態(tài)，帶動周邊建成農(nóng)家樂39家、民宿客棧97家，全力打造集餐飲、旅居于一體的民宿產(chǎn)業(yè)集群。

就業(yè)是最大的民生。廣安市同湖州市人力資源和社會保障局、南潯區(qū)人力資源和社會保障局全面加強合作，依托南潯－廣安勞務(wù)協(xié)作工作站和第三方人力資源服務(wù)機構(gòu)開展轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，舉辦各類招聘活動30余場，推送就業(yè)崗位1.09萬個，廣安全市累計達成就業(yè)意向3600余人次。同時，大力推進東西部勞務(wù)協(xié)作就業(yè)幫扶車間（基地）建設(shè)，認定幫扶車間（就業(yè)基地）15家，吸納農(nóng)村勞動力245人；成立東西部勞務(wù)協(xié)作服務(wù)中心，在浙江南潯、廣東東莞、重慶渝北等地成立駐外農(nóng)民工服務(wù)站，開展“趕場式”招聘會30余場，幫助未能就近就業(yè)的農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)1935人。

此外，兩地還在“消費幫扶助農(nóng)增收行動”上持續(xù)發(fā)力，出臺電商幫扶補助政策，實施“川貨東進”工程，分別在廣安和南潯設(shè)立“產(chǎn)地倉”“銷地倉”，創(chuàng)新“以購代捐”“以買代幫”方式，助銷廣安農(nóng)特產(chǎn)品金額6867萬元。

浙江湖州真金白銀投、真情實意幫、真抓實干扶，讓一個個項目拔地而起，一批批產(chǎn)業(yè)加快成勢，一項項實事惠及百姓，高質(zhì)量推動?xùn)|西部協(xié)作走深走實。

山海不為遠，攜手奔未來。在東西部協(xié)作征程中，兩地還將堅定走好“山海路”、持續(xù)念好“山海經(jīng)”、同心唱好“協(xié)作曲”，以更深層次、更寬領(lǐng)域、更優(yōu)成效，心手相牽，全力以赴譜寫協(xié)作發(fā)展新篇章。