六組關鍵詞 看四川如何千萬百計促就業

8月1日，四川省人力資源和社會保障廳召開《關于進一步穩定和擴大就業若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）政策解讀通氣會，就《政策措施》做政策解讀并答記者問。

四川如何促進未就業高校畢業生等青年就業？實施以工代賑帶動群眾就地就近就業效果如何？在促進高校畢業生等青年群體就業方面有哪些政策？圍繞一系列社會關心的就業創業等問題，來自四川省發展改革委、省農業農村廳、省國資委、省稅務局、省就業局的相關負責人進行情況介紹。快跟隨小錦，一起來了解吧。

關鍵詞：以工代賑

全省累計下達各類以工代賑專項資金44.06億元

“針對‘以工代賑項目可以不招標但不清楚具體該怎么辦’‘勞務報酬難以核實是否真實發放到群眾手中’這兩個長期困擾各監管部門的問題，‘十四五’以來已探索形成相應制度機制。”四川省發展改革委二級巡視員方曦介紹，已形成四川省以工代賑工作村民自建、推廣以工代賑、農推自建等制度體系和全覆蓋監督管理、項目遴選、項目調度、“一卡通”平臺直發勞務報酬、項目驗收五項工作機制，特別是創新以工代賑村民自建制度和通過“一卡通”平臺直發勞務報酬機制，讓基層群眾真正成了以工代賑項目實施的組織者、參與者和監督者。

“我省投入的以工代賑專項資金規模逐年提高，從2021年的9.56億元逐步增長到2024年的12.8億元，全省累計下達各類以工代賑專項資金44.06億元。”他告訴小錦，還累計實施1223個以工代賑專項資金項目，組織14.58萬名群眾參與工程建設，開展就業技能培訓13.73萬人次。

據悉，今年持續督促指導各地在重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域中大力推廣以工代賑，在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果“1+8”工作方案中細化推廣以工代賑工作舉措，聯合省委農辦等8部門（單位）出臺推廣以工代賑助力鞏固拓展脫貧攻堅提質增效工作方案。

關鍵詞：脫貧人口

全省脫貧人口務工就業規模達237.94萬人

“加強脫貧人口就業幫扶是確保脫貧人口收入持續穩定增長的重要保障，從四川情況看，脫貧人口收入的70%是務工收入，特別是易地搬遷集中安置區的群眾，務工就業收入占比更是高達80%以上。”四川省農業農村廳黨組成員杜海洋介紹，近年來，四川深入開展防止返貧就業攻堅行動，堅持數量質量兩手抓、外出務工與就近就業雙發力，多措并舉促進脫貧人口就業增收。今年上半年，全省脫貧人口務工就業規模達237.94萬人，完成國家下達目標任務的108%。

針對加強脫貧人口就業幫扶，四川主要通過三大舉措。杜海洋介紹道，通過加大了勞務輸出的力度和東西部勞務協作的力度，在用工崗位的信息收集、勞務培訓、訂單輸出、服務保障等方面精準發力，實現了四川協作地區農村勞動力轉移就業連年遞增。

此外，持續加強就地就近就業、深入開展職業技能培訓兩大舉措，積極督促各地在重點工程項目、農業農村基礎設施項目中推廣以工代賑，并持續開發公益性崗位帶動就業，優先安置符合條件的脫貧人口就業。同時，結合崗位需求和脫貧人口培訓意愿，組織開展“訂單、定向、定崗”就業技能培訓或創業培訓，提升脫貧人口就業創業技能。截至6月底，全省公益性崗位安置脫貧人口30.2萬人，全省舉辦培訓班996個，培訓脫貧勞動力2.13萬人次。

關鍵詞：國有企業

全省各級國資監管企業已招錄高校畢業生近7000人

“今年1—7月，全省各級國資監管企業已招錄高校畢業生近7000人，占去年全年招錄高校畢業生人數87%，組織開展各類招聘會500余場次，向退役軍人提供招聘崗位超1100個……”通氣會現場，省國資委黨委委員、副主任薛東兵介紹道，今年以來，國有企業通過采取深挖崗位需求、舉辦專場招聘活動、拓寬信息發布渠道等途徑，切實有效地做好國有企業吸納高校畢業生、退役士兵等青年群體就業工作。

今年7月24日，“智匯天府、逐夢國企”全省國資國企百名高層次人才、千名緊缺專業人才公招活動正式啟動，面向全社會引進一批企業急需緊缺的高層次專業人才，目前已發布高層次人才和緊缺專業人才崗位1140余個，對接高層次人才70余名。

同時，建立健全企業內部市場化選人用人機制，強化國資監管部門全方位用工指導，督促國有企業依法合規用工，指導國有企業做好勞動合同簽訂、暢通發展渠道、保障合法權益等工作，實現人才招得來、留得住、用得好。

關鍵詞：減稅降費

每人每年7800元的定額標準扣減有關稅費

“就業問題關乎民生福祉和社會穩定，對于招用符合條件的脫貧人口、失業人員的企業，自2023年1月1日至2027年12月31日，在3年內按實際招用人數每人每年7800元的定額標準扣減有關稅費。”省稅務局黨委委員、總審計師李嵐說道。

在申報享受這一稅費優惠政策時，企業要重點關注兩方面內容：一是享受條件方面，企業招用脫貧人口、失業人員，應與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費；二是關于扣減限額，企業在7800元的扣減限額內，每月（季）依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。

為確保相關政策落實落細，省稅務局推出了征納互動服務、創新開展政策輔導、稅費優惠政策精準推送等一系列的政策輔導服務舉措，企業納稅人登錄電子稅務局或關注四川省征納互動平臺，即可實現與稅務機關的實時在線互動，實時咨詢了解相關稅費問題，實現“政策找人”更精準，“送政策上門”更及時。

關鍵詞：高校畢業生

全年提供政策性崗位30.5萬個

“今年，四川省2024屆畢業生近64萬人，再創歷史新高。”省就業局黨委書記、局長王祎介紹道，為更好服務高校畢業生就業創業，全省各級人社、教育、團委等部門搶抓畢業生求職“黃金期”，密集開展“六進校園”“百日千萬招聘”等招聘活動1080余場次、提供崗位122萬個。

在強化穩崗拓崗方面，省就業局計劃全年提供政策性崗位30.5萬個，積極落實吸納就業補貼、擴崗補助、社保補貼等政策，推出了發放1000元/人的招工成本補貼等創新政策措施，鼓勵企業釋放更多崗位吸納高校畢業生。

在推進“技能四川”建設方面，聚焦先進制造、現代服務、數字技術、養老照護等重點領域，以及高校畢業生、農民工、退役軍人等重點人群，大力實施職業技能提升行動。同時，大力實施就業見習崗位募集計劃，目前已募集見習崗位5.3萬個、組織9200余人參加就業見習。同時，提升就業服務質量，積極開展“最美基層高校畢業生”先進事跡高校巡講、“點亮生涯”、“青春就業大講堂”等指導活動。上半年，全省開展系列指導活動380場、服務51萬人次，為大學生發放創業補貼757.5萬元，為高校畢業生發放創業擔保貸款3095.6萬元。

關鍵詞：失業保險

上半年已為全省參保單位和職工減負40余億元

“失業保險具有保生活、防失業、促就業功能，對穩定和擴大就業具有重要作用。”王祎介紹，今年四川主要延續實施階段性降低失業保險費率、失業保險穩崗返還、技能提升補貼三項政策。

在延續實施階段性降低失業保險費率政策方面，將階段性降低失業保險費率至1%的政策延續實施至2025年底，今年上半年已為全省參保單位和職工減負40余億元，預計全年減負將超過80億元。

在延續實施失業保險穩崗返還政策方面，對未裁員或裁員率低于國家調控目標的企業，在國家政策允許范圍內，頂格返還失業保險費，其中大型企業返還30%，中小微企業返還60%。

在延續實施技能提升補貼政策方面，企業在職參保職工和領取失業保險金人員，取得國家規定的職業技能等級（職業資格）證書的按初、中、高級分別給予1000元、1500元、2000元的職業補貼，促進參保職工和領金人員提升技能，提高就業能力。

“與去年相比，今年的援企穩崗政策作了兩方面優化。”王祎表示，一方面是擴大了穩崗返還資金用途明確穩崗返還資金除用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓外，可用于降低生產經營成本支出；另一方面是細化了穩崗返還申領模式，對普通參保單位繼續采取“免申即享”經辦模式，對勞務派遣單位采取自主申報的方式申領，按照“誰繳費、誰受益”的原則，及時將資金撥付到承擔工資和社會保險費的實際用工單位。

記者/圖：劉飛 劉依林 

來源：成都日報錦觀新聞