國家發展改革委答每經：深入開展清理拖欠企業賬款專項行動，將完善民企參與國家重大項目建設長效機制

每經記者 李宣璋    每經編輯 陳旭    

8月1日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，國家發展改革委副主任趙辰昕等出席并介紹相關情況。

民營經濟發展壯大一直是關系到國計民生的大事，《每日經濟新聞》記者在發布會現場就此提問：《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）印發一年以來，取得了哪些進展，下一步有哪些具體舉措來進一步提振民營經濟發展信心？

國家發展改革委副秘書長袁達在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，這些年國家發展改革委一直堅持“兩個毫不動搖”，去年7月，黨中央、國務院印發實施了《意見》，一年來，國家發展改革委會同相關部門狠抓工作落實，共同促進民營經濟發展壯大。

發布會現場 每經記者 李宣璋 攝

深入開展清理拖欠企業賬款專項行動

袁達回答《每日經濟新聞》記者提問時進一步對相關工作進行了介紹：

一是持續優化發展環境。加快建設全國統一大市場，深入開展清理拖欠企業賬款專項行動，建設全國融資信用服務、向民間資本推薦項目等平臺，構建完善國家、省、市、縣四級與民營企業常態化溝通交流機制，先后在無錫、泉州、晉江、溫州、深圳等地組織召開民營經濟現場會，積極開展政策宣傳解讀和經驗推廣。

二是持續強化要素支撐。出臺實施金融支持民營經濟25條舉措，不斷完善城鄉統一的建設用地市場以及專業人才市場。

三是持續推進法治建設。不斷完善涉企法律體系，推進民營經濟促進法立法工作，一批重大涉產權的刑事冤錯案件得到糾正。

袁達強調，在各方面共同努力下，民營經濟保持穩定向好發展態勢。上半年，規模以上私營工業企業工業增加值同比增長5.7%，增速比去年同期高3.8個百分點；以人民幣計價的民營企業出口增長10.7%、比整體出口增速高3.9個百分點，占出口比重提高至64.9%，同比提高2.3個百分點。截至6月末，登記注冊的民營企業數量達5500余萬戶，同比增長7.8%；個體工商戶達1.25億戶，增長5.1%；民營經營主體數量超過1.8億戶，占比達96.4%。

針對今后工作方向，袁達表示，下一步，國家發展改革委將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會決策部署，充分發揮民營經濟發展壯大部際聯席會議制度作用，堅持致力于為民營經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策，促進民營經濟持續健康發展。

一是加大政策支持。支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營企業進一步開放國家重大科技基礎設施。完善民營企業融資支持政策，健全民營中小企業增信制度，加快破解融資難、融資貴問題。

二是破除準入壁壘。推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，營造公開透明便利的市場準入環境。

三是強化法治保障。制定民營經濟促進法。健全涉企收費長效監管和拖欠企業賬款清償法律法規體系。加強產權執法司法保護，建立高效的知識產權綜合管理體制。

市場準入負面清單事項縮減到117項

全國統一大市場建設是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容，與老百姓的生活息息相關，受到社會高度關注。

針對相關工作的進展，國家發展改革委副秘書長肖渭明表示，這些年來，國家發展改革委按照黨中央、國務院決策部署，特別是按照《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》有關要求，會同有關部門和地方，堅持破立并舉、先立后破的基本原則，統一規則、統一設施、統一監管，推動社會各界共識明顯增強，效果正在逐步顯現：

一是從“立”的方面，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等基礎性制度。8月1日，《公平競爭審查條例》正式實施，這是很重要的一項基礎性法律制度。另外，市場準入負面清單事項從2018年的151項縮減到現行的117項，而且負面清單事項還有進一步縮減的空間。

與此同時，我國加快建設高質量綜合立體交通網，目前高速鐵路營業里程、高速公路建成里程世界第一，還建成了全球最大的光纖和移動寬帶網絡，這些基礎設施的建設推動社會物流總費用與國內生產總值（GDP）比率持續下降，今年上半年這個比率下降到14.2%，比去年同期下降了0.3個百分點。

此外，全國不動產統一登記全面實現，數據要素基礎制度不斷健全完善。全國12315消費投訴信息公示平臺已經上線運行，商品服務市場統一邁向更高水平。市場監管領域的行政處罰和行政強制事項實現清單化管理。

二是從“破”的方面，下大力氣破除制約全國統一大市場建設的各種壁壘。為此有關部門建立了不當干預全國統一大市場建設行為問題整改和典型案例約談通報制度，開展問題核實整改，緊盯經營主體反映強烈的地方保護和市場分割等突出問題，堅持查線索、抓整改，在政府采購、新能源汽車、能源資源、抽水蓄能等領域糾治了一批突出問題，企業和老百姓能夠親身感受到這些紅利。另外，還推廣了部分地區建立全省統一招標文件規范文本、發布招標文件編制負面清單等經驗做法。

下一步，國家發展改革委將堅決按照黨的二十屆三中全會決定的部署要求，會同各有關方面進一步鞏固上述成果，抓緊完善有利于全國統一大市場建設的基礎制度，推動交通運輸、商貿物流、能源市場等重點領域統一市場建設，持續糾治重點領域的突出問題，著力破除地方保護和市場分割，以全國統一大市場建設新成效為構建高水平社會主義市場經濟體制提供有力支撐。

封面圖片來源：每經記者李宣璋攝