每日經濟新聞 2024-07-26 13:10:46
每經編輯 程鵬
據央視新聞7月26日報道,7月25日,國家發展改革委,財政部印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》的通知(以下簡稱《通知》),就統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金,加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新。
據上海證券報報道,國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕在25日召開的專題新聞發布會上表示,計劃在8月底前,把3000億元左右資金全部下達。
加大設備更新支持力度
優化設備更新項目支持方式
安排超長期特別國債大規模設備更新專項資金加大對設備更新的支持力度。
在工業、環境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療等領域設備更新以及回收循環利用的基礎上,將支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領域設備更新以及重點行業節能降碳和安全改造,并結合實際動態調整。
統籌考慮不同領域特點,降低超長期特別國債資金申報門檻,不再設置“項目總投資不低于1億元”要求,支持中小企業設備更新。
相關項目由國家發展改革委采取投資補助等方式予以支持,簡化申報審批流程,切實提高辦事效率。
支持老舊營運船舶報廢更新
支持內河客船10年以上、貨船15年以上以及沿海客船15年以上、貨船20年以上船齡的老舊船舶報廢更新。
在報廢基礎上更新為燃油動力船舶或新能源清潔能源船舶的,根據不同船舶類型按1500—3200元/總噸予以補貼;新建新能源清潔能源船舶,根據不同船舶類型按1000—2200元/總噸予以補貼;只提前報廢老舊營運船舶的,平均按1000元/總噸予以補貼。
支持老舊營運貨車報廢更新
支持報廢國三及以下排放標準營運類柴油貨車,加快更新為低排放貨車。
報廢并更新購置符合條件的貨車,平均每輛車補貼8萬元;
無報廢只更新購置符合條件的貨車,平均每輛車補貼3.5萬元;
只提前報廢老舊營運類柴油貨車,平均每輛車補貼3萬元。
提高農業機械報廢更新補貼標準
聚焦保障糧食和重要農產品穩定安全供給,提高農民和農業生產經營組織報廢更新老舊農機積極性,在《關于加大工作力度持續實施好農業機械報廢更新補貼政策的通知》(農辦機〔2024〕4號)基礎上——
報廢20馬力以下的拖拉機,單臺最高報廢補貼額由1000元提高到1500元;
報廢聯合收割機、播種機等并新購置同種類機具,在現行補貼標準基礎上,按不超過50%提高報廢補貼標準;
報廢并更新購置采棉機,單臺最高報廢補貼額由3萬元提高到6萬元。
各地區可結合實際自行確定新增不超過6個農機種類納入補貼范圍,并按現有規定測算確定補貼標準。
提高新能源公交車及動力電池更新補貼標準
更新車齡8年及以上的新能源公交車及動力電池,平均每輛車補貼6萬元。
提高設備更新貸款財政貼息比例
對符合《關于實施設備更新貸款財政貼息政策的通知》(財金〔2024〕54號)條件經營主體的銀行貸款本金,中央財政貼息從1個百分點提高到1.5個百分點,貼息期限2年,貼息總規模200億元。
加力支持消費品以舊換新
支持地方提升消費品以舊換新能力
直接安排超長期特別國債資金,用于支持地方自主提升消費品以舊換新能力。
國家發展改革委商財政部綜合各地區常住人口、地區生產總值、汽車和家電保有量等因素,合理確定對各地區支持資金規模。
各地區要重點支持汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新,家電產品和電動自行車以舊換新,舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置,促進智能家居消費等。
提高汽車報廢更新補貼標準
在《汽車以舊換新補貼實施細則》(商消費函〔2024〕75號)基礎上,個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日(含當日)前注冊登記的新能源乘用車,并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車,補貼標準提高至購買新能源乘用車補2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補1.5萬元。
自《汽車以舊換新補貼實施細則》印發之日起申請補貼的消費者,按照本通知標準執行補貼。消費者按本通知標準申請補貼,相應報廢機動車須在本通知印發之日前登記在本人名下。
支持家電產品以舊換新
對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產品給予以舊換新補貼。
補貼標準為產品銷售價格的15%,對購買1級及以上能效或水效標準的產品,額外再給予產品銷售價格5%的補貼。
每位消費者每類產品可補貼1件,每件補貼不超過2000元。商務部指導各地區結合實際做好優惠政策銜接,確保政策平穩有序過渡。
落實廢棄電器電子產品回收處理資金支持政策
2024年中央財政安排75億元,采取“以獎代補”方式繼續支持廢棄電器電子產品回收處理工作,促進行業健康發展。
截至2023年底,按照廢棄電器電子產品處理基金補貼等規定回收處理廢棄電器電子產品但尚未補貼的,經生態環境部核實核定后分期據實予以支持。
8月底前3000億元資金全部下達
概念股批量大漲
據上海證券報報道,《通知》要求,加強組織實施。其中,國家發展改革委牽頭安排1480億元左右超長期特別國債大規模設備更新專項資金,用于落實《通知》提出的第(一)、(二)條所列支持政策;直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金,用于落實第(三)、(四)、(五)、(七)、(八)、(九)條所列支持政策。財政部通過原有渠道安排275億元中央財政資金,落實第(六)、(十)條所列支持政策。第(三)、(五)、(七)、(八)、(九)條涉及的支持資金按照總體9:1的原則實行央地共擔,東部、中部、西部地區中央承擔比例分別為85%、90%、95%。
“這次拿出的3000億元資金,包括設備更新和消費品以舊換新兩個方向。我們充分考慮不同領域、不同類型項目的特點,降低資金申報的門檻,有效支持單體規模小但是點多量大面廣的設備更新和技術改造。同時,簡化項目申報和審批流程,切實提高辦事效率。在消費品以舊換新方面,直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金,支持地方自主實施消費品以舊換新。”國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕說,與投資補助等傳統支持方式不同,這次向地方直接安排資金,賦予地方更大的自主權,在符合“兩新”總體要求的情況下,充分發揮地方的創造力,也有利于更加快速便捷地將這些真金白銀的優惠直達消費者。
趙辰昕表示,將抓緊下達支持資金。其中,“支持地方消費品以舊換新的1500億元資金,以及支持設備更新項目的首批已經審核過項目的約500億元資金,我們近日就會下達。下一步,我們還會和有關部門一起,在前期工作基礎上,進一步加快工作進程,組織新一批設備更新項目申報審核,計劃在8月底前,把3000億元左右資金全部下達。”
趙辰昕提到,《通知》力度大、措施實,明確了多領域多方面的加力支持政策,目的就是要進一步推動“兩新”工作取得更大成效,為加快綠色低碳轉型、推動經濟高質量發展提供更加有力的支撐。
7月26日早盤,汽車、家用電器、設備更新概念大幅高開,中國重汽、濰柴重機、華帝股份、海信家電、長虹美菱開盤漲停;家用電器股火星人漲超15%,海爾智家漲幅超6%;汽車股中,東風汽車漲超9%,江鈴汽車、一汽解放、宇通客車等跟漲。
據中國證券報報道,賽迪規劃研究所副所長李楊表示,設備是企業生產過程中的重要投入,對于擴大生產能力、提高生產效率有著不可替代的作用。設備投資則是工業中長期生產能力的體現,推動工業領域大規模設備更新,不僅是短期的經濟刺激手段,更是固本培元的中長期舉措。根據各地制定的發展目標,未來5年內,工業設備投資有望迎來新一輪增長高峰,并將有效釋放工業領域設備更新潛力、增加先進產能、提高生產效率。
編輯|程鵬 杜恒峰
校對|趙慶
每日經濟新聞綜合自中國證券報、上海證券報、央視新聞
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