每日經濟新聞 2024-04-26 20:18:56
每經記者 李星 每經編輯 裴健如
4月26日，商務部官網顯示，商務部、財政部等7部門聯合印發《汽車以舊換新補貼實施細則》（以下簡稱《細則》），明確汽車以舊換新資金補貼政策。
圖片來源：商務部官網
《細則》明確，自印發之日至2024年12月31日期間，對個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前（含當日，下同）注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼1萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。
中汽中心首席專家、中國汽車戰略與政策研究中心副主任劉斌對外表示，本次“以舊換新”政策中，補貼范圍統籌新能源車和燃油車，新能源汽車補貼高于燃油汽車，既可以進一步引導汽車綠色低碳消費，也可以穩定燃油汽車消費，將更好地促進汽車產業轉型升級。
商務部方面表示，下一步，商務部將會同有關部門，指導各地方落實好補貼政策，加大宣傳解讀力度，便利消費者參與汽車以舊換新行動，更好滿足人民群眾美好生活需要。
據央視網報道，今年3月13日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《方案》）的通知，其中明確提到“開展汽車以舊換新”，要求到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%。
彼時，雖然關于新一輪汽車“以舊換新”政策的細則尚未出臺，但從《方案》中的關鍵數字依然可以看出其所撬動的市場空間頗具想象力。在4月10日舉行的中汽協數據發布會上，中國汽車工業協會副秘書長陳士華曾公開呼吁，應盡快出臺報廢更新、以舊換新的相關政策細則，并和地方促銷、企業營銷形成良好互動。
“相信，隨著‘以舊換新’政策細化落實，對后期國內汽車市場消費將會起到很好的刺激作用。”中國汽車工業協會副總工程師許海東也表示。
據民生證券統計，目前中國已經實施過四輪比較大的汽車消費刺激政策，2015年以后政策明顯向新能源汽車傾斜，刺激政策顯著拉動汽車消費，推動中國成為全球第一大汽車市場。
陳士華曾表示，“以舊換新”政策出臺前，2024年國內車市全年銷量可能與去年持平。但該政策出臺并實施后，國內整體車市將會得到較大增長。
在補貼申領流程上，《細則》明確，擬申請汽車以舊換新補貼的個人消費者，應于2025年1月10日前，通過登錄全國汽車流通信息管理系統網站或“汽車以舊換新”小程序，填報申請材料，相關材料應于《細則》印發之日至2024年12月31日期間取得。
同時，《細則》還明確了監督管理要求。各地方相關部門要按職責做好汽車以舊換新資金補貼工作，加強監督管理。各地不得要求將報廢汽車交售給指定企業，不得另行設定具有地域性、技術產品指向性的補貼目錄或企業名單。各地應設立汽車以舊換新電話咨詢熱線，及時回應公眾訴求，接受社會監督。
補貼資金管理方面，《細則》則明確，汽車以舊換新補貼資金由中央財政和地方財政總體按6∶4比例共擔，并分地區確定具體分擔比例。其中，對東部省份按5∶5比例分擔，對中部省份按6∶4比例分擔，對西部省份按7∶3比例分擔。地方負擔的部分，由省級財政部門牽頭負責落實到位。
公開數據顯示，截至2023年底，國三及以下排放標準燃油乘用車保有量約1370.8萬輛，車齡超6年以上的新能源乘用車保有量約83.7萬輛，符合條件的老舊汽車保有量約1454.5萬輛。預計此輪報廢換新可為國內市場帶來100萬~200萬輛左右增量規模，約占國內乘用車市場份額4.5%~9.1%，其中新能源乘用車40萬~80萬輛，燃油乘用車60萬~120萬輛。
“按照新車平均售價17萬元測算，這部分老舊車輛報廢更新有望帶來1700億~3400億元左右消費規模提升。”劉斌表示。
封面圖片來源：每日經濟新聞 劉國梅 攝（資料圖）
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