生活垃圾焚燒日處理能力超過百萬噸 專家建議提高收費標準以維持行業健康發展

每經記者 李彪    每經編輯 陳旭    

1月4日~5日，E20環境平臺舉辦2023（第十七屆）固廢戰略論壇。當前垃圾焚燒發電如何改革破局，成為與會專家討論的焦點。

論壇現場 每經記者 李彪 攝

中國城市建設研究院有限公司總工程師徐海云介紹，到2023年底，我國生活垃圾焚燒處理能力超過104萬噸/日，遠遠超過“十四五”規劃的目標。

2021年，國家發展改革委、住房城鄉建設部發布的《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》提出，到2025年底，全國城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日， 焚燒處理能力占城鎮生活垃圾處理能力的65%左右。

近年來，在一系列利好政策的支持下，垃圾焚燒發電行業呈現快速發展的態勢，垃圾焚燒發電廠數量、垃圾處理量占比等都在持續上升。然而，在大量企業涌入垃圾焚燒發電行業后，低價惡性競爭的情況時有發生。同時，在垃圾分類帶動下，垃圾焚燒行業正在發生改變，2020年焚燒補貼政策迎來調整，行業也面臨著新的變革和機遇。

針對當前垃圾焚燒所在的固廢行業存在的普遍問題，同濟大學教授戴曉虎介紹，當前主要面臨產能過剩、經費不足等問題。其中，在經費來源方面，比較好的辦法就是全民承擔，按照誰污染誰治理的原則來進行。

徐海云舉了瑞士的例子：瑞士有30座生活垃圾焚燒廠，2015年數據顯示，該國每年焚燒生活垃圾量388萬噸，其中生活垃圾占40%，其余為工業垃圾等。生活垃圾焚燒收費是75瑞士法郎/噸（不含稅），工業垃圾是150瑞士法郎/噸（不含稅）。實際上就是工業垃圾的收費變成生活垃圾焚燒發電廠的主要收入來源。

相對而言，目前我國生活垃圾焚燒處置價格一般在每噸幾十元到百元不等，遠低于一些主要國家。

為此，徐海云建議，我國垃圾焚燒發電廠的發展，現在最根本的問題是要把收費大幅提上來。他認為，當前垃圾焚燒的收費太低，這樣下去可能把產業“做死”了，最后相應的環保也不能得到發展。

封面圖片來源：每經記者李彪攝