四部門力推車網融合：到2025年充電峰谷電價機制全面實施，到2030年新能源車成為電化學儲能體系重要組成部分

每經記者 周逸斐    每經編輯 陳旭    

1月4日，國家發展改革委等四部門發布《關于加強新能源汽車與電網融合互動的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》提出，到2025年，我國車網互動技術標準體系初步建成，充電峰谷電價機制全面實施并持續優化，市場機制建設取得重要進展，加大力度開展車網互動試點示范，力爭參與試點示范的城市2025年全年充電電量60%以上集中在低谷時段、私人充電樁充電電量80%以上集中在低谷時段，新能源汽車作為移動式電化學儲能資源的潛力通過試點示范得到初步驗證。

到2030年，我國車網互動技術標準體系基本建成，市場機制更加完善，車網互動實現規模化應用，智能有序充電全面推廣，新能源汽車成為電化學儲能體系的重要組成部分，力爭為電力系統提供千萬千瓦級的雙向靈活性調節能力。

中國電力企業聯合會副秘書長劉永東接受《每日經濟新聞》記者書面采訪時表示，車網互動是一件聚沙成塔、集腋成裘的工程，要想實現大規模的車網互動還需要政府頂層設計、各方通力合作，深化電力市場建設才能讓分散的海量電動汽車真正成為電力“海綿”。

充電基礎設施是電動汽車大規模發展的關鍵

《實施意見》在列出的重點任務中提出，要系統強化電網企業支撐保障能力。

將車網互動納入電力需求側管理與電力市場建設統籌推進。支持電網企業結合新型電力負荷管理系統開展車網互動管理，優先實現10千伏及以上充換電設施資源的統一接入和管理，逐步覆蓋至低壓配電網及關口表后的各類充換電設施資源。

中國能源研究會能源政策研究室主任林衛斌接受《每日經濟新聞》采訪時曾表示：“未來會有越來越多的電動汽車不僅可根據負荷特性調整車輛充電行為，還能在一定價格機制激勵下，反向給系統充電。電動汽車是一個重要的需求響應資源。”

著眼下一步新能源汽車的大規模發展，新型電力系統需要全盤考慮新能源汽車與電力系統的融合發展問題。劉永東認為，一方面，作為新增大負荷，大規模電動汽車充電樁的無序充電、高峰充電將進一步加劇電網負荷峰谷特性，讓電網難以承受；另一方面，電動汽車海量的充放電資源將成為新型電力系統中重要的分布式儲能，可以發揮削峰填谷作用，成為友好型充電基礎設施。

“只有充電網，才能聚沙成塔發展車網互動。”劉永東認為，充電網可以通過能源調度，實現排隊充電、預約充電、低谷充電，通過雙向充電放電，實現削峰填谷。在滿足用戶需求的前提下，提升電網的柔性，幫助電網調峰，同時消納棄風、棄水、棄光，實現新能源車充新能源電。

據劉永東介紹，充電網由設備網、物聯網、能源網、數據網四層架構構成，契合城市充電場景“五張充電網”（公交、公共、居民小區、企業園區、物流）的均衡布局，通過互聯互通和數字化運維提升充電體驗，從而更好地促進新能源汽車消費，實現汽車產業轉型升級，是目前解決電動汽車規模化無序充電的有效途徑。

建立以車主獲益為撬動點的商業模式

劉永東認為，要大規模推廣車網互動，還需要“過五關”，分別是規模關、模式關、技術關、標準關和政策關。

在規模關方面，作為分散式的儲能-車網互動要想實現其靈活性資源的作用，還需要更大規模的動力電池聚合起來，才能在新型電力系統靈活性資源中占據一席之地。所需規模的大小取決于車網互動的應用場景和電力市場交易的范圍，有序充電所需聚合負荷較少，微電網次之，而虛擬電廠和V2G（電動汽車給電網送電的技術）所需規模門檻較高。

在模式關方面，開展車網互動，車主是關鍵，首先要解決的問題是車主愿意參與車網互動。實現大規模的車網互動必須從源頭出發，建立以車主獲益為撬動點的商業模式，充分發揮市場的機制調動廣大車主的積極性，實現正向激勵的商業模式。

在技術關方面，汽車行業、充電行業需要加強與電力行業的技術融合，以分散式、非固定連接并網的技術特性滿足電力交易和電力調度所需要的可靠性、經濟性、安全性的綜合指標要求。

在標準關方面，目前電動汽車充電設施標準體系基本上是為實現動力電池充電建立起來的標準體系，面臨車網互動需求，需要將充電標準體系升級為充放電標準體系。劉永東認為，下一步需要重點制修訂充放電設備標準、充放電并網標準、充放電信息交換標準、電動汽車與需求響應和虛擬電廠互動標準。

而在政策關方面，劉永東認為，現有的電力市場主要是針對集中式的發電資源聚合，沒有針對車網互動的特點進行適應性匹配，面臨門檻過高、政策不清的現狀，還需要進一步降低車網互動作為資源聚合商的電力市場門檻，積極參與電力輔助服務市場，推動車網互動實現盈利。

“要進一步細化和設計新的針對車網互動的電力交易品種，加快車網互動全面進入電力市場。”劉永東表示。

封面圖片來源：新華社