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美國眾議院投票通過防止政府關門的“權宜之計”法案！高盛此前稱美國政府“停擺”幾率達90%

每日經濟新聞 2023-11-15 08:04:45

每經編輯杜宇

據央視新聞11月15日消息，當地時間11月14日，據美國有線電視新聞網（CNN）報道，美國眾議院以336（贊成）比95（反對）的投票結果，通過了一項防止政府關門的“權宜之計”法案。目前，美國政府資金定于11月17日到期。該法案將被移交至參議院以獲得批準。

據悉，美國眾議院新議長邁克·約翰遜于11日下午宣布了該項為政府提供資金的“兩步計劃”，該法案將把軍事建設、退伍軍人事務、交通、住房和能源部等優先事項的資金期限延長至1月19日，并把政府其他部門的資金期限延長至2月2日。兩部分均不包括對以色列或烏克蘭的額外援助。

圖片來源：視覺中國-VCG211101925876

穆迪將美國評級展望下調至“負面”

據央視新聞11月10日消息，據美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）當地時間11月10日報道，因為美國利率和赤字上升，國際評級機構穆迪投資者服務公司已將美國的評級展望從“穩定”下調至“負面”。

根據穆迪當天的聲明，在利率上升的情況下，美國政府沒有采取有效的財政政策措施減少財政開支或增加財政收入，預計美國政府將保持巨額財政赤字，其償債能力將顯著削弱。

穆迪高級信貸官威廉·福斯特在接受外媒采訪時表示：“利率已經發生實質性和結構性的走高，這是利率（上升）的新環境。我們的預期是，未來幾年較高的聯邦赤字將占GDP的6%左右，甚至可能更高，這意味著債務將繼續給美國帶來壓力。”

自今年7月以來，美國10年期國債收益率大幅上升，10月一度升破5%關口，創2007年以來最高水平。部分分析人士認為，美聯儲加息抑制通脹是造成美債收益率上升的主要因素。主權信用評級遭下調可能導致美債收益率進一步上升。

與此同時，也有分析將美國長期國債收益率的上升歸咎于對債務增加的擔憂。數據顯示，在9月30日結束的2023財年,美國調整后的財政赤字實際上翻了一番，超過2萬億美元。

圖片來源：彭博社（注：紅色為“支出增加”，黃色為“收入減少”）

穆迪預計，到2033年，美國聯邦利息支出相對于收入和GDP的比例將分別從2022年的9.7%和1.9%上升至26%和4.5%左右。穆迪表示，這些預測反映出利率可能會在較長時間內保持較高水平，10年期國債年均收益率將在2024年達到4.5%左右。

國際資管企業Columbia Threadneedle Investments的全球利率策略師Ed Al-Hussainy表示，上述因素是穆迪做出（下調美國主權信用評級展望至負面）決定的“核心要素”。他認為，最重要的不是穆迪的評級，而是市場應該意識到（美國的）財政風險正在上升。

此前，穆迪警告：美國政府停擺將對美信用評級造成負面影響。穆迪表示，美國聯邦政府“關門”、也就是通常所說的停擺，或將對美國信用評級造成負面影響。穆迪稱，政府停擺意味著美國政府機構的組織和管理能力較為薄弱。

圖片來源：央視新聞

穆迪稱，美國政府停擺將展現出在逐漸擴大的財政赤字及惡化的債務償還能力下，美國政治極化對財政政策制定所帶來的巨大限制。穆迪還表示，政府停擺的時間越長，就會對經濟造成越多負面影響，極有可能對美國經濟和金融市場都造成破壞。

由于擔心美國政府債務規模不斷擴大，未來財政狀況持續惡化，國際評級機構惠譽今年8月已將美國長期外幣發行人違約評級、也就是常說的信用評級從“AAA”下調至“AA+”。

高盛稱美國政府“停擺”幾率達90%

據央視新聞9月29日消息，美國高盛集團首席經濟師兼全球投研部主管揚·哈丘斯預測，美國國會議員難以就新財政年度預算撥款法案達成協議，從10月1日新財年開始之日起，聯邦政府部分機構將“關門”兩至三周，民主、共和兩黨最終可能因國防和邊檢壓力而妥協。

哈丘斯在9月27日發布的研報中寫道：“今年政府貌似將‘關門’的可能性已延續多月。我們現在認為，政府‘關門’的幾率上升至90%。”

他寫道：“雖然國會仍有可能在最后關頭達成協議，使撥款跨越9月30日的（財年）期限，但現在沒有任何進展，也幾乎不剩多少時間。”

哈丘斯認為，聯邦政府關門將持續兩至三周，理由是如果錯過10月13日和11月1日這兩個向現役軍人發餉的日期，國會議員將承受政治壓力。另外，機場安檢和邊境巡邏等“關鍵”工作得不到保障，同樣可能迫使國會議員就撥款協議妥協。

美國政府關門危機為何不斷重演

據新華社，美國聯邦政府因兩黨政治博弈而關門在歷史上并不少見。最近一次、也是歷時最長的一次發生在2018年底至2019年初，民主黨反對為時任總統特朗普提出的美墨邊境墻項目撥款，兩黨在移民問題上爭斗不休，導致政府關門五周。2013年，奧巴馬政府期間，一些保守派共和黨議員阻撓奧巴馬醫改法案實施，導致政府關門16天。