交通運輸部答每經問：加快推進客運“一票制”發展

每經記者 張蕊    每經編輯 陳星    

8月24日，交通運輸部舉行8月份例行新聞發布會，介紹推動貨運業高質量發展的有關情況，并回答記者提問。

日前，《關于培育旅客聯程運輸服務品牌的通知》對外發布，對此，交通運輸部等部門做了哪些工作，針對公眾高度關注的安檢互認等問題將有何舉措？針對這些問題，《每日經濟新聞》記者在發布會上提問。

交通運輸部運輸服務司副司長韓敬華對《每日經濟新聞》記者表示，為充分發揮典型示范引領作用，以點帶面解決問題、推廣經驗，推動旅客聯程運輸高質量發展，近日，相關部門聯合印發通知，在全國啟動旅客聯程運輸服務品牌培育工作。

“我們將以安全經濟、高效便捷、人民滿意為目標，以‘設施互通、數據聯通、票務打通、服務融通’為重點，以體制機制、運輸組織、合作模式、技術變革等創新為路徑，進一步發揮企業主體作用，推進‘一次購票、一次支付、一證（碼）通行’，不斷提升旅客聯程運輸服務質量和水平。”韓敬華說。

將創新行李運輸、寄遞過程跟蹤技術

韓敬華進一步表示，這項工作的目的，可以概括為“三個一批”：

一是樹立一批設施能力突出、網絡覆蓋健全、資源整合高效、運營服務規范、體制機制順暢的旅客聯程運輸服務品牌；

二是培育一批發展勢頭好、競爭能力強、服務質量優、帶動作用大的龍頭骨干企業；

三是建設一批品牌設施、品牌線路、品牌平臺、品牌模式，形成一批可復制、可推廣的經驗做法，推進旅客聯程運輸發展環境不斷優化、市場活力不斷增強、體制機制更加順暢。

韓敬華表示將從七個方面開展工作。

具體而言，一是客運“一票制”。加快推進客運“一票制”發展，在更廣領域、更大范圍實現“一次購票、一次支付、一證（碼）通行”。

二是樞紐銜接一體化聯運服務。推進道路客運企業、城市公交企業與鐵路車站、民航機場、港口客運站深化合作，打造一體化換乘環境。提升城市候機樓、鐵路無軌站等服務水平。

三是聯運信息互聯共享。加快建立鐵路、公路、水運、民航數據共享機制，實現各運輸方式間數據共享。

四是旅客聯程運輸專屬服務。創新聯運客票銷售模式，推出聯程客票+優惠禮包、聯程客票+專屬服務等產品，增強聯運客票產品吸引力。

五是非正常延誤聯運服務。探索建立非正常聯運下承運人責任劃分機制，健全完善旅客權益保障相關條款。

六是跨方式安檢流程優化服務。加快實現民航到達旅客換乘鐵路、城市軌道交通安檢流程優化，擴大鐵路、城市軌道交通間安檢流程優化覆蓋范圍。

七是行李便利化運輸服務。創新行李運輸、寄遞過程跟蹤技術，實現“徒手旅行”。

“跨運輸方式安檢流程優化也就是‘安檢互認’，是促進旅客安全便捷出行的重要舉措，也是旅客聯程運輸服務品牌培育重要內容。”韓敬華說，2021年，交通運輸部會同有關部門出臺了《關于開展空鐵（軌）聯運旅客換乘流程優化工作的通知》，圍繞安檢換乘通道改造、行李直掛服務、行業標準完善協同等方面進行了部署安排。

下一步，交通運輸部將依托聯程運輸服務品牌培育工作，加快推進跨方式安檢流程優化服務，進一步改善旅客出行服務體驗。

主要網約車平臺下調抽成比例等

今年4月，交通運輸部發布《2023年推動交通運輸新業態平臺企業降低過高抽成工作方案》，提出進度安排。目前這項工作取得了哪些階段性成果？

對此，韓敬華表示，交通運輸新業態平臺企業抽成、會員費等事項，與從業人員切身利益密切相關。交通運輸部高度重視這項工作，在實施交通運輸新業態平臺企業抽成“陽光行動”的工作基礎上，今年將推動平臺公司降低過高的抽成比例或會員費上限作為民生實事，印發專項工作方案，明確目標任務和進度安排，指導各地交通運輸主管部門督促交通運輸新業態平臺企業推進落實工作。

“經過各方共同努力，截至7月底，各主要網約車平臺、互聯網道路貨運平臺公司均已公告下調抽成比例或會員費上限。”韓敬華說，目前來看，各主要平臺公司下調幅度普遍在1到3個百分點。

此外，各地和有關平臺公司還積極探索創新從業人員權益保障工作方式。比如：探索建立司機流動黨支部，發揮行業黨建引領作用，提高司機歸屬感；設立關愛司機基金，為司機提供誤工、醫療、養老等保障補貼；通過設立專用信箱、協商懇談會、線上線下調研等渠道，傾聽一線司機群體的意見建議，并相應調整有關經營策略。

韓敬華表示，下一步，交通運輸部將持續加大工作力度，指導各地交通運輸部門及時跟蹤掌握有關舉措落實情況，定期調度各交通運輸新業態平臺企業，堅持問題導向和目標導向，推動工作有序開展，持續鞏固提升工作成果，確保民生實事落到實處，切實保障網約車、道路貨運行業從業人員合法權益。