引進外資最高扶持1億元，部分獎勵上不封頂 廣州這個國家級開發區招商“放大招”

每經記者 王帆    每經編輯 梁梟    

5月22日上午，廣州開發區（黃埔區）宣布出臺高質量發展30條政策措施，聚焦先進制造、高端服務、總部經濟、科技創新等重點領域，促進實施招強引優、制造業能級提升、科技創新賦能、總部經濟提速、現代服務業集聚、營商環境迭代。

作為廣州市經濟大區，黃埔區的科創和工業實力在全國的國家級經開區中保持領先。本次出臺“高質量發展30條”，將掀起又一波搶人爭企的招商“大戰”。《每日經濟新聞》記者在發布會現場了解到，在這30條政策措施中有不少為全國首創，例如“產業鏈招商獎”“工業上樓獎”“動工投產獎”均為原創條款。

此外，在獎勵金額、扶持力度上，黃埔區也是誠意十足。例如經營貢獻獎沿用“既獎存量、又獎增量”模式，對增量部分上不封頂；“企業人才獎”為每家優質企業每年提供10個名額、每個名額最高300萬元的人才扶持；專門設置引進外資獎，單個企業最高扶持1億元。

黃埔區“高質量發展30條”發布會現場

圖片來源：每經記者 王帆 攝

力度大誠意足，多項政策為全國首創

“黃埔區是廣州的實體經濟主戰場、科技創新主引擎、改革開放主陣地，GDP年均增長20%以上，發展質量和效益一直走在國家級開發區前列。”黃埔區政研室副主任熊衛國在發布會上說道。

最新數據顯示，2022年廣州市黃埔區GDP突破4300億元，全區規上工業總產值超8800億元，綜合實力穩居全國經開區第二、工業百強區前三。

據“廣州黃埔發布”微信公眾號，黃埔區科創指標連續多年位居國家級經開區第一，研發投入強度達6.14%，達到國際先進水平。黃埔區實際利用外資連續四年位居全國經濟技術開發區第一，匯聚外資企業超2500家，世界500強企業累計設立企業或項目315個，外資企業進出口占比高達57%。黃埔區連續5年入選“中國工業百強區”前三，高技術制造業、先進制造業總產值高居全市各區之首。

本次發布的“高質量發展30條”，體現了黃埔區在招商引資上的力度和誠意。例如，在引進外資方面獎勵上限高達1億元——專門設置引進外資獎，對優質外資企業按照其當年實際外資金額不超過1.5%的比例予以扶持，單個企業最高扶持1億元。

再如，部分獎勵上不封頂——為鼓勵用地緊張企業開足馬力生產、擴大產能釋放，設立委外加工獎，按增量部分的1%、存量部分的1‰給予重點扶持，存量部分最高補貼200萬元，增量部分上不封頂。

此外，有多項政策為全國首創：首創動工投產獎，對“帶規劃方案出讓”方式取得建設用地的，給予企業20萬元一次性扶持；首創支持老工業企業開展基礎設施更新，對在本區持續經營15年以上的企業，每年給予最高1000萬元扶持；首創“工業上樓獎”，對新入駐經認定的工業樓宇且每平方米產值達到1.5萬元、2.5萬元、3.5萬元的工業企業，按租金的10%、20%、30%給予補貼，單個企業每年補貼最高50萬元，支持“上下樓就是上下游”的企業集聚。

廣州米奇化工有限公司人事部門負責人商娜認為，“工業上樓獎”是對其所在企業最有利的政策。在接受包括《每日經濟新聞》記者在內的媒體采訪時，她表示，工業上樓可以幫助企業聚集，讓企業與客戶、供應商進行直接接觸和信息互通。此外，也可以讓企業進行更加集約化的生產，研發部門可以更加接近生產線，幫助研發成果更快更有效地落地。“對于我們（這樣）急于用地又暫時沒有地的企業，（工業上樓獎）能夠保障我們有效得到一些工業用地方面的資金的扶持。”

獎增量也獎存量，鼓勵企業做大做強

熊衛國介紹道，本次30條政策的亮點還在于樹立了“企業貢獻越大獎勵越多、增量越大獎勵越多、增速越快獎勵越多”的鮮明政策導向，全力引導企業優存量擴增量，推動企業發展與政策供給良性互動，支持企業做強做優做大。

“經營貢獻獎繼續沿用‘既獎存量、又獎增量’的扶持模式。經過疫情三年，很多地方財政緊張，一般都只獎增量，但我們依然保持最大力度、拿出最大誠意‘獎存量’，幫助企業降低成本。同時，對增量部分上不封頂，特別是對批發、零售業增量部分，采用每新增1億元給予8萬元、每新增5千萬元給予5萬元扶持，以增量指標代替增速指標，拓寬了政策覆蓋面。”

燕塘乳業（SZ002732，股價22.10元，市值34.77億元）投資發展部部長吳代錨表示：“經營貢獻獎對于我們企業來說，它的扶持力度是最大的一條。”據他介紹，預計平均每年都會得到超過1000萬元的獎勵。

熊衛國還提到，為進一步激發和釋放人才發展活力，幫助企業人才留下來、用得好，本次30條政策繼續沿用“企業人才獎”，為每家優質企業每年提供10個名額、每個名額最高300萬元的人才扶持，并對區內持續經營15年以上企業再額外給予5個名額。

此外，在鼓勵創新上，“高質量發展30條”成立50億元科技創新創業投資母基金，對投資本區種子期、初創期科技創新企業2年以上的，按照實際投資額的10%給予扶持，每投資1家企業最高扶持100萬元，每家風險投資企業每年最高扶持500萬元。對參加“創客中國”、中國創新創業大賽的獲獎項目，給予“1免1減半”、最高20萬元的租金補貼。

為鼓勵企業加大研發投入，設立研發資助、首臺（套）突破獎、“揭榜掛帥”獎等條款。以“揭榜掛帥”獎為例，對成功攻克的項目，按項目總投入的30%給予最高1000萬元補助。精準支持成果轉化。為鼓勵龍頭企業推動創新成果就地轉化，新設內部孵化獎，每孵化一家高新技術企業，且直接持股比例不低于30%的，給予20萬元一次性扶持。為鼓勵區內重點實驗室、分析測試中心等公共技術服務平臺，向中小企業開放儀器設備、試驗場地等創新資源，特別設立儀器開放共享扶持，每年遴選不超過10家儀器共享示范機構，分梯度給予最高100萬元資助。