沙特伊朗在北京握手言和，全球盛贊，中國(guó)是怎樣促成這一歷史性決定的？

每經(jīng)記者 鄭雨航    每經(jīng)編輯 蘭素英 何小桃 易啟江    

2023年3月10日，中東的兩大宿敵沙特阿拉伯、伊朗同意在兩個(gè)月內(nèi)恢復(fù)外交關(guān)系并重新互相開放大使館。

這項(xiàng)令世界震動(dòng)的決定是在中國(guó)牽頭下舉行的為期四天的談判后作出的。

美國(guó)媒體CNN稱，中國(guó)、沙特和伊朗三方的聲明是中國(guó)在海灣地區(qū)的外交勝利。

自古以來(lái)，沙伊雙方在宗教信仰、自身利益上存在諸多矛盾與沖突。從沙伊北京對(duì)話所取得的成就來(lái)看，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅教授對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這證明了“西醫(yī)”解決不了的問(wèn)題“中醫(yī)”可以解決。此次這兩大中東國(guó)家能夠握手言和，或?yàn)槲磥?lái)解決諸多中東問(wèn)題打開新局面。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院前副院長(zhǎng)王在邦則告訴記者，沙特伊朗都是產(chǎn)油大國(guó)，兩家和好，有利于全球能源市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

圖片來(lái)源：外交部網(wǎng)站

歷史性和解

3月10日，中華人民共和國(guó)、沙特阿拉伯王國(guó)、伊朗伊斯蘭共和國(guó)在北京發(fā)表三方聯(lián)合聲明。三國(guó)宣布，沙特和伊朗達(dá)成一份協(xié)議，包括同意恢復(fù)雙方外交關(guān)系，在至多兩個(gè)月內(nèi)重開雙方使館和代表機(jī)構(gòu)，安排互派大使，并探討加強(qiáng)雙邊關(guān)系。三國(guó)表示愿盡一切努力，加強(qiáng)國(guó)際地區(qū)和平與安全。

此外，沙特和伊朗同意將激活兩國(guó)于2001年4月17日（伊歷1422年1月22日）簽署的安全合作協(xié)議和于1998年5月27日（伊歷1419年2月2日）簽署的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、技術(shù)、科學(xué)、文化、體育和青年領(lǐng)域總協(xié)議。

這份聲明之所以令世界矚目，是因?yàn)橐晾屎蜕程剡@兩個(gè)伊斯蘭大國(guó)長(zhǎng)期不睦，沖突不斷。

從宗教上看，伊朗是中東重要的什葉派穆斯林國(guó)家，沙特則是中東重要的遜尼派穆斯林國(guó)家。

據(jù)中新網(wǎng)，1979年，巴列維王朝被推翻，伊朗伊斯蘭共和國(guó)成立，以宗教領(lǐng)袖霍梅尼為代表的伊斯蘭教什葉派上臺(tái)執(zhí)政，沙特?fù)?dān)心伊朗向周邊輸出什葉派革命思想，兩國(guó)關(guān)系趨于緊張。

“遜尼派和什葉派的矛盾，隨著前些年美國(guó)在伊拉克，現(xiàn)在在中東地區(qū)的胡亂干涉，進(jìn)一步造成了后來(lái)一系列的災(zāi)難。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅教授向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

沙特是美國(guó)盟友，美國(guó)長(zhǎng)期在該地區(qū)鼓吹“伊朗威脅”，挑撥地區(qū)國(guó)家之間的關(guān)系。2016年1月初，在沙特處決什葉派神職人員奈米爾之后，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊宣布對(duì)沙特進(jìn)行一場(chǎng)“神圣報(bào)復(fù)”，憤怒的伊朗示威者襲擊了沙特駐伊朗大使館。此后，沙特切斷了與伊朗的外交關(guān)系。

而從資源上看，沙特是中東的第一大產(chǎn)油國(guó)，而伊朗擁有全世界最重要的一條石油運(yùn)輸管道——霍爾木茲海峽。據(jù)央視新聞，該海峽是盛產(chǎn)石油的波斯灣的門戶，在戰(zhàn)略上和航運(yùn)上具有十分重要的地位。包括伊拉克、科威特、卡塔爾和沙特阿拉伯等在內(nèi)的波斯灣沿岸產(chǎn)油國(guó)的石油絕大部分通過(guò)這個(gè)海峽輸往西歐、澳大利亞、日本和美國(guó)等地。

此番在北京，在中國(guó)的撮合下，雙方能化解歷史恩怨，握手言和，最終達(dá)成恢復(fù)外交關(guān)系的決定，無(wú)疑是舉世關(guān)注的。

“以和為貴”vs“分而治之”

王義桅教授告訴每經(jīng)記者，這次沙特和伊朗達(dá)成協(xié)議，也是遜尼派和什葉派的和解，是史無(wú)前例的。以前美國(guó)頂多只能做到讓中東國(guó)家不再這么敵視以色列，但是短期的和平都是以美國(guó)軍事輸出、賣武器、對(duì)外援助等“大棒加胡蘿卜”起的作用，并沒(méi)有真正的實(shí)現(xiàn)和平。

從沙伊北京對(duì)話所取得的成就來(lái)看，王義桅稱，這證明了“西醫(yī)”真的解決不了的問(wèn)題，應(yīng)該“中醫(yī)”上，綜合施策，標(biāo)本兼治。

在他看來(lái)，中美外交本身就有極大的差異性，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

其一，中國(guó)是“和”的理念，推動(dòng)的是持久和平、共同安全。而美國(guó)是“分而治之”，有明確的目標(biāo)，沒(méi)有敵人會(huì)制造敵人，利用地區(qū)間國(guó)家的矛盾，制造沖突。

其二，中國(guó)的“一帶一路”強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)互通”，各國(guó)平等對(duì)話，尊重世界多樣性。而美國(guó)由于背后利益集團(tuán)的推動(dòng)，屬于“結(jié)盟體系”，強(qiáng)調(diào)垂直型的征服和控制。

其三，中國(guó)的多邊主義是真正的多邊主義，從別人的角度考慮問(wèn)題，而并不是去征服和控制。而美國(guó)拉攏歐洲對(duì)付俄羅斯，拉攏中東國(guó)家對(duì)付伊朗則都是在服從于其自身的戰(zhàn)略利益。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院前副院長(zhǎng)王在邦則對(duì)每經(jīng)記者表示，經(jīng)過(guò)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人居間調(diào)停，沙特伊朗摒棄前嫌，決定恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系，這是當(dāng)今世界一件大事。這也是中國(guó)主動(dòng)外交的勝利，標(biāo)志著中國(guó)外交跨入新階段。沙特伊朗幾年前因宗教摩擦導(dǎo)致斷交。這次中國(guó)出面，促成兩家和好，乃是中國(guó)同時(shí)交好兩國(guó)合乎邏輯的結(jié)果。

“中國(guó)，與有矛盾的國(guó)家同時(shí)交往，不會(huì)像有的國(guó)家那樣靠利用其矛盾來(lái)獲利。今天中國(guó)促成兩家和好，顯示出了中國(guó)主動(dòng)化解矛盾主動(dòng)締造和平的新形象。也顯示了中國(guó)空前的外交自信和國(guó)際影響力。”王在邦總結(jié)稱。

3月10日，王毅在主持沙特和伊朗北京對(duì)話閉幕式后強(qiáng)調(diào)，中東是中東人民的中東，中東地區(qū)的命運(yùn)應(yīng)該掌握在中東各國(guó)人民手中。相信中東各國(guó)將進(jìn)一步弘揚(yáng)獨(dú)立自主精神，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，攜手建設(shè)更加和平、穩(wěn)定、繁榮的中東。

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言和的背后

為何這對(duì)宿敵能在這次北京對(duì)話中能達(dá)成共識(shí)？為何一向“親美”的沙特也順應(yīng)了中國(guó)的倡議？

對(duì)此，王義桅向每經(jīng)記者分析稱，美國(guó)在俄烏沖突的問(wèn)題上的表象，對(duì)俄羅斯的極限制裁，完全不講法治和誠(chéng)信，再加上美國(guó)近年來(lái)國(guó)際能源上與中東的歐佩克國(guó)家形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這些讓以沙特為代表的親美海灣國(guó)家產(chǎn)生疑慮。而傳統(tǒng)意義上的美國(guó)宿敵伊朗更是認(rèn)為美國(guó)霸權(quán)成性。

當(dāng)前，沙特與西方國(guó)家在能源上的矛盾正在深化。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐洲跟隨美國(guó)腳步對(duì)俄實(shí)施多輪制裁，俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響，同時(shí)引起了全球范圍內(nèi)的油價(jià)波動(dòng)。西方國(guó)家呼吁歐佩克+組織成員國(guó)增產(chǎn)石油，以便達(dá)到控制全球油價(jià)的目的。但以沙特為代表的各成員國(guó)以維護(hù)自身利益為由，拒絕增產(chǎn)石油，盡管美國(guó)方面多次施壓，沙特等國(guó)依然不為所動(dòng)。

在談到美國(guó)在這項(xiàng)協(xié)議中沒(méi)有發(fā)揮任何作用時(shí)，與德國(guó)智庫(kù)東方合作的應(yīng)用研究中心首席執(zhí)行官阿德南·塔巴塔拜（Adnan Tabatabai）對(duì)半島電視臺(tái)表示，在伊朗聽到反美情緒是很常見的，但至少?gòu)?019年秋季開始，沙特內(nèi)部對(duì)美國(guó)也有一些失望，對(duì)其在該地區(qū)的作用越來(lái)越懷疑。

“美國(guó)的實(shí)際戰(zhàn)略意圖已經(jīng)不再是對(duì)沙特及其盟國(guó)建造安全保護(hù)傘，因此沙特也感覺(jué)到有必要以不同的方式思考如何保護(hù)其領(lǐng)土，邊界和利益。”塔巴塔拜表示。

對(duì)于深耕中東地區(qū)多年的美國(guó)，美聯(lián)社直言，目前尚不清楚沙伊的這一發(fā)展對(duì)華盛頓意味著什么。盡管中東長(zhǎng)期以來(lái)被視為美國(guó)能源安全的保證，但在2021年混亂地從阿富汗撤軍后，該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美國(guó)的意圖越來(lái)越警惕。

王在邦向每經(jīng)記者強(qiáng)調(diào)稱，沙特伊朗都是產(chǎn)油大國(guó)，兩家和好，有利于全球能源市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

王義桅對(duì)記者也表示，“伊朗和沙特均希望申請(qǐng)加入上合組織和金磚國(guó)家，中國(guó)的多邊外交會(huì)展示他的真正的開放包容。”

伊朗拉文煉油廠 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)-VCG111213441831

沙特、伊朗恢復(fù)外交關(guān)系將對(duì)中東地區(qū)乃至世界局勢(shì)產(chǎn)生什么樣的影響呢？

對(duì)此，王在邦對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者強(qiáng)調(diào)稱，“沙特伊朗兩家恢復(fù)外交關(guān)系，標(biāo)志著中東國(guó)際局勢(shì)朝和平穩(wěn)定方向邁出一大步，有利于中東伊斯蘭世界的總體緩和，也有利于推進(jìn)也門等沖突問(wèn)題的政治解決，有利于中東西亞地區(qū)的地緣政治穩(wěn)定。”

王毅在三方對(duì)話后也提到，這個(gè)世界并不是只有烏克蘭問(wèn)題，還有很多事關(guān)和平、涉及民生的問(wèn)題，需要國(guó)際社會(huì)予以關(guān)注，需要當(dāng)事方及時(shí)妥善處理。無(wú)論問(wèn)題多復(fù)雜，挑戰(zhàn)多尖銳，只要本著相互尊重的精神進(jìn)行平等對(duì)話，就一定能夠找到彼此都能接受的解決辦法。

新聞鏈接：

全球熱議中國(guó)外交勝利

中國(guó)此次在沙特、伊朗兩國(guó)恢復(fù)外交關(guān)系中發(fā)揮的重大作用在全球引發(fā)廣泛熱議，也贏得眾多網(wǎng)友、媒體和專家的點(diǎn)贊。伊拉克、阿曼、巴基斯坦、黎巴嫩、阿聯(lián)酋、卡塔爾、土耳其、巴林等都對(duì)中國(guó)在其中的斡旋表示歡迎。

俄烏沖突的陰霾已籠罩全球一年之久，沙伊雙方這一歷史性的決定不僅有助于穩(wěn)定海灣地區(qū)的局勢(shì)，也將為全球注入和平的力量，共同發(fā)展的新希望。

◎ 聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯（通過(guò)發(fā)言人發(fā)表聲明）：對(duì)沙特與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系表示歡迎，并感謝中國(guó)促成對(duì)話。古特雷斯表示，沙特與伊朗的睦鄰友好有助于促進(jìn)海灣地區(qū)的穩(wěn)定。

◎ 巴基斯坦外長(zhǎng)比拉瓦爾：（沙特和伊朗恢復(fù)外交關(guān)系）展示了中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)形象，是一個(gè)專注團(tuán)結(jié)而非分化的領(lǐng)導(dǎo)形象，是一個(gè)努力促成雙贏合作的領(lǐng)導(dǎo)形象，是鼓勵(lì)解決分歧而非增加嫌隙的領(lǐng)導(dǎo)形象。我歡迎這一聯(lián)合聲明的發(fā)表，祝賀（中沙伊）三國(guó)。

◎ 伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)：伊沙恢復(fù)外交關(guān)系將為兩國(guó)和地區(qū)發(fā)展注入巨大動(dòng)能。發(fā)展周邊外交是本屆伊朗政府外交政策的主軸，伊朗正在以強(qiáng)勁勢(shì)頭向正確方向前進(jìn)，外交部門積極準(zhǔn)備在地區(qū)推動(dòng)更多合作。

◎ 美國(guó)媒體CNN：周五的聲明是中國(guó)在海灣地區(qū)的外交勝利。

◎ 《華爾街日?qǐng)?bào)》：中國(guó)斡旋下的協(xié)議，標(biāo)志著北京在美國(guó)長(zhǎng)期主導(dǎo)地緣政治的地區(qū)，取得外交勝利。雖然重建外交關(guān)系并不意味著沙特與伊朗成為盟友，很多問(wèn)題也懸而未決，但這項(xiàng)協(xié)議代表著曾經(jīng)似乎無(wú)法解決的緊張局勢(shì)得到了顯著緩解。

◎ 《紐約時(shí)報(bào)》：10號(hào)達(dá)成的協(xié)議，表明美國(guó)不能再理所當(dāng)然地認(rèn)為，美國(guó)對(duì)沙特仍然享有一如既往的巨大影響力，如今的沙特正在試圖制定更獨(dú)立的外交路線。

◎ 美國(guó)中東問(wèn)題專家蘭迪斯：“伊朗-沙特協(xié)議預(yù)示著中國(guó)，在美國(guó)長(zhǎng)期主導(dǎo)地區(qū)的影響力急劇提升...”

◎ 約翰霍普金斯大學(xué)教授納斯?fàn)枺骸爸袊?guó)促成伊朗和沙特恢復(fù)外交關(guān)系的協(xié)議，在多個(gè)層面改變了中東的游戲規(guī)則。”

◎ 華盛頓阿拉伯海灣國(guó)家研究所（Arab Gulf States Institute）高級(jí)常駐學(xué)者侯賽因·伊比什（Hussein Ibish）：沙伊在北京達(dá)成一致對(duì)中國(guó)作為海灣地區(qū)外交和戰(zhàn)略參與者的崛起非常重要，這似乎確認(rèn)了中國(guó)在調(diào)解德黑蘭和利雅得之間關(guān)系方面的獨(dú)特作用。

◎ 倫敦皇家聯(lián)合服務(wù)研究所副研究員邁克爾·斯蒂芬斯（Michael Stephens）：伊沙在北京和解是一個(gè)嚴(yán)肅的時(shí)刻，中國(guó)第一次成為中東調(diào)解人，該地區(qū)兩個(gè)大國(guó)亦承認(rèn)中國(guó)作為他們?cè)谠摰貐^(qū)的關(guān)鍵仲裁者、外交存在和影響力。

記者|鄭雨航

編輯|蘭素英 何小桃?易啟江

校對(duì)|劉小英

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