解讀｜俄羅斯為何突然拋出與烏方展開“無預設條件”談判，究竟該如何理解？

每經記者｜李孟林    每經編輯｜高涵    

據央視新聞報道，當地時間2月11日，俄羅斯外交部副部長維爾希寧在接受俄媒采訪時表示，俄羅斯準備好在烏克蘭不預設條件，以及考慮到當前現實的情況下進行談判。

自俄烏沖突爆發以來，俄羅斯方面多次表示對外交談判保持開放，但這一次提出“無預設條件”的措辭引起格外關注。俄羅斯是否真的釋放求和信號？這意味著什么？

中國現代國際關系研究院歐亞研究所所長助理、副研究員陳宇向《每日經濟新聞》記者指出，“無預設條件”的說法此前確實少見，但這與俄羅斯過去的立場沒有本質變化。“俄羅斯的財政壓力雖然很大，但現階段仍然希望拿下頓涅茨克和盧甘斯克的全境。”

俄羅斯副外長 圖片來源：俄媒報道截圖

何謂“無預設條件”談判？

當地時間2月11日，俄羅斯副外長韋爾希寧在接受媒體采訪時表示，俄羅斯準備好通過對話結束沖突，但前提是不能有預設條件，且談判要在既定的現實基礎上進行。

“是的，根據經典理論，所有的敵對都是通過談判結束的，正如我們此前已經說過的，我們自然是準備好做這樣的談判，但只有在無預設條件下，且要基于既定的現實，”韋爾希寧對國營的紅星電視臺表示。

在沖突爆發一周年到來之際，俄羅斯再次釋放談判意愿，而“無預設條件”一詞引起特別的關注和多種解讀。

“俄羅斯此前關于無預設條件的說法確實比較少，但實際上俄方要求以現在的現實為基礎，這個現實就是俄羅斯控制著烏克蘭四個州的大部分領土，所以實際上還是有條件的，跟過去的立場沒有根本性的改變，”中國現代國際關系研究院歐亞研究所所長助理、副研究員陳宇對《每日經濟新聞》記者分析指出。

韋爾希寧還表示，此前在白俄羅斯和土耳其舉行的俄烏談判均因烏方原因中斷。他強調，是否與俄羅斯進行談判并非由烏克蘭決定，而“首先是由華盛頓和布魯塞爾決定”。

每經記者注意到，自俄烏沖突爆發以來，雙方曾進行過多輪面對面和視頻談判，但未取得實質性成果，自2022年5月起，俄烏的對話實際上已經陷入停滯。烏克蘭總統澤連斯基于2022年11月提出“10點和平方案”，其中最重要的條件包括恢復烏克蘭領土完整和俄羅斯軍隊撤出，這被視為與俄羅斯談判的前提條件。俄羅斯方面則表示這個方案是“虛幻”的，并不現實。

“俄方基于控制烏方領土的立場，顯然和烏方的要求有很大差距。烏克蘭不會接受，西方也不會接受，所以最終不會引起實質性的談判，”陳宇表示。他指出，近半年來，俄烏雙方在戰場上處于僵持狀態，很難期待任何一方做出實質性的讓步。

此前曾參與過談判的澤連斯基顧問波多利亞克2月11日發推表示，俄方時不時就拋出“和平與談判”的修辭，實際上不會撤出烏克蘭領土，不會承擔責任，因此烏克蘭不可能考慮談判。

圖片來源：社交媒體截圖

既然談判的現實基礎不存在，俄方為何會在這個節點釋放談判的姿態呢？陳宇指出，現在國際上有分析認為，俄羅斯即將開啟一場大規模的新攻勢，因此俄副外長的發言有麻痹烏克蘭的考慮，也是試圖在國際宣傳上進行輿論博弈。

中國國際問題研究院歐洲研究所助理研究員楊博文持相似觀點。他對《每日經濟新聞》記者表示，俄羅斯的表態一方面可能是為了配合未來的大規模攻勢，動搖西方援烏的信心，促使西方推動烏克蘭與俄羅斯展開談判。另一方面，俄羅斯在進攻前釋放談判意愿，表明自己是謀取和平的一方，希望以此占領輿論上的主動權。

俄1月油氣收入同比降46%，政府支出卻躍升近60%

由于俄羅斯放出“無預設條件”的談判姿態，有觀察人士認為，這反映出俄羅斯在釋放求和信號，背后的原因可能是財政消耗過大，已經”打不動了”。

俄羅斯財政部2月6日公布的數據顯示，俄羅斯1月油氣收入幾乎減半，較去年同期下降46%，而受軍事采購的推動，政府支出較去年1月躍升了59%。

油氣收入是俄羅斯財政收入的最大單一來源。由于西方國家的制裁和價格上限，1月份烏拉爾原油的平均價格為49.48美元/桶，大幅低于1月布倫特原油77.82美元/桶的均價。此外，俄羅斯對最大出口市場歐洲的天然氣出口也已經大幅下降。

圖片來源：彭博社

據俄財政部，俄羅斯的1月預算赤字達到約250億美元，是2011年以來官方數據中年初預算赤字最高的一次。俄財政部在另一份聲明中表示，今年1月從主權財富基金中出售了3.6噸黃金，以幫助彌補赤字。

“一月份的財政數據顯示，軍事行動的消耗確實是非常巨大的，但我認為俄羅斯現在還是可以支持的。有預測認為，俄羅斯會在接下來一段時間發起一個比較大的攻勢，實際上俄羅斯已經往前線投入了更多的人，顯然俄方還是很有進取心的，”陳宇向《每日經濟新聞》記者表示。

據路透社報道，有盧甘斯克的烏克蘭官員近日表示，他觀察到越來越多的俄軍部隊和裝備進入烏東地區，隨著裝備儲備工作完畢，俄軍在2月15日之后隨時可能發動全面進攻。

據央視新聞報道，當地時間10日，俄軍在扎波羅熱、頓涅茨克和庫皮揚斯克等多個方向對烏軍進行了打擊，同時在赫爾松地區擊退了試圖跨越第聶伯河的烏軍，并控制了哈爾科夫地區的一個定居點。

陳宇認為，俄羅斯現階段的目標很可能是想控制盧甘斯克和頓涅茨克的全境，假如未來幾個月實現這個目標，俄方可能會對局勢進行評估，討論下一步的方案，“但就現在而言，俄羅斯對土地還是有更大的目標。”

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