《企業ESG披露指南》團體標準3天后實施 中國質量萬里行促進會會長劉兆彬：標準化是克服ESG建設難題的好辦法

每經記者 林姿辰    北京報道    每經編輯 梁梟    

2022年5月28日，首都經濟貿易大學與中國企業改革與發展研究會主辦的中國ESG論壇2022在北京成功舉辦。本屆論壇的主題是“ESG與雙碳戰略”，探討ESG與雙碳戰略主題的理論新成果、實踐發展及政策制定。每日經濟新聞作為論壇官方合作媒體，與首都經濟貿易大學中國ESG研究院聯合發布了《上市公司ESG評價研究》和《城市可持續發展能力評價研究》。

在研究成果發布環節，中國質量萬里行促進會會長、原國家質檢總局總工程師劉兆彬對于4月發布的《企業ESG披露指南》團體標準進行解讀，認為其中內含的指標體系頗具亮點。

不過，ESG作為快速發展的新生事物，在獲取有效信息數據、客觀評價和ESG與績效掛鉤方面，還存在一些難題。劉兆彬建議，未來還應加大團體標準的宣傳貫徹力度以及使用應用力度，通過深入研究推進國內ESG標準化建設再上一層樓。

ESG披露指標體系共四層，將于6月1日正式實施

4月16日，首都經濟貿易大學ESG研究院與中國企業改革與發展研究會合作，制定發布了《企業ESG披露指南》團體標準，填補了我國企業ESG披露標準領域的空白。據悉，《企業ESG披露指南》團體標準將于今年6月1日起正式實施。劉兆彬認為，這標志著中國ESG建設進入了新階段。

劉兆彬解讀稱，該團體標準將實質性、真實性、準確性、完整性、一致性列為披露ESG信息的五項原則，具有結構完整、廣泛適用的特點。

中國質量萬里行促進會會長、原國家質檢總局總工程師劉兆彬

圖片來源：受訪者供圖

具體來看，該團體標準主要包括7個部分，即標準的范圍，引用的文件，術語定義，披露原則，指標體系，披露要求、形式和應用，以及責任與監督。

其中，責任與監督部分要求企業對ESG披露信息負責，接受政府、社會公眾、新聞媒體及其他主體監督，為確保信息披露的真實性、可靠性提供了堅實保障。

而ESG信息披露指標體系更是該團體標準的重點、難點、亮點。據劉兆彬介紹，該團體標準一共設置了3個一級指標（環境、社會和治理），10個二級指標，35個三級指標和118個四級指標，有定性、有定量、有結構、有重點、有說明。

以一級指標“環境”為例，其下的3個二級指標分別涉及資源消耗、污染防治和氣候變化，10個三級指標包括水資源、物料、能源、其他自然資源、廢水、廢氣、固體廢物、其他廢物的排放、溫室氣體的排放、減排管理，同時還有43個定性定量的四級技術指標。

此外，該團體標準還明確了企業ESG披露形式，即企業一般以年度報告形式，在自主選擇平臺或政府監督部門制定平臺披露，供企業、政府監督機構、評價機構社會公眾和新聞媒體參考使用。

ESG建設仍存難點，破題關鍵“標準化”任重道遠

2005年，ESG概念被首次正式提出，其在中國的討論時間不過10年，作為國內政府監管部門的文件要求不過5年。作為承載“可持續發展”理念的新生事物，ESG的快速發展中常有難題出現。

例如，劉兆彬表示，ESG涉及面廣、專業性強，信息數據披露不統一、不規范，導致難以獲取有效信息數據。而由于各個國家、各個行業、企業的情況千差萬別，所以客觀評價也難。

此外，長期目標和中短期目標、經濟行為和社會行業行為、管理成本增加與取得商業績效之間總有一些矛盾需要解決。ESG與績效掛鉤難。

為了克服以上難題，“標準化”是一個好辦法。劉兆彬表示，只有設立科學的統一標準、統一指標、統一流程，才能使ESG的評價可量化、可評價、可比較，才能降低ESG管理的制度成本和評價成本，發揮ESG在可持續發展當中的重大的作用和功能。

所以，在《企業ESG披露指南》團體標準之后，國內ESG標準化建設仍任重道遠。

劉兆彬建議，未來還應加大團體標準的宣傳貫徹力度以及使用應用力度，通過進一步深入研究推進國內ESG標準化建設再上一層樓。

其中，對于全球ESG發展中共同面對的難點問題，也應給予關注。比如ESG披露時，是否要把非財務指標和財務指標結合在一起進行綜合披露，如何處理好自愿披露、引導披露和強制披露的關系，如何把握ESG評價的國際化、本土化的關系，通用性和特殊性的關系等等。