城市24小時 | “散裝”20年，這兩座城市終于要抱團了

每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網_502386981

近日，陜西、西安接連召開高規劃會議，推動西咸一體化發展駛入快車道。

5月16日，陜西省推進西安—咸陽一體化發展領導小組召開會議，研究部署2022年重點工作。陜西省委書記劉國中強調，要把創新協同和產業協作擺在更為突出位置，充分調動西安、咸陽、西咸新區的積極性和主動性，不斷加快西安—咸陽一體化進程，為推動陜西高質量發展提供更有力支撐。

第二天，西安市和咸陽市就召開推進西安—咸陽一體化發展黨政聯席會議，并簽署《加快推進西咸一體化發展合作備忘錄》。根據備忘錄，兩市將分別組建空間規劃、創新驅動、產業發展、生態環保、基礎設施、城市建設、公共服務一體化和遺留問題解決等8個工作推進專班，協調解決西安—咸陽一體化推進過程中出現的具體困難和問題，統籌推進西咸一體化重點任務落實落細。

另據當地媒體報道，目前，西安、咸陽兩市聯合印發黨政聯席會議制度，確定了聯席會議原則上每月召開、“兩市一區”輪流召集、各成員單位專人聯絡的高位推動機制。

解讀：有觀察人士指出，無論從會議層級還是推進事宜來看，近期一系列舉措，都是西咸一體化“最密集推進期”。

值得注意的是，從西安、咸陽兩座城市于2002年簽署《西安—咸陽經濟一體化協議書》算起，今年恰好是西咸一體化推進20周年。不過多年來，一體化進程始終推進緩慢，給人一種貌合神離的感覺。

這其中一個重要阻力，就是兩座城市不斷加劇的發展差距。尤其是2017年西咸新區由西安代管之后，咸陽各項產業發展受西安及西咸新區影響，經濟增速大幅下滑，一度引發廣泛關注。

從當地媒體披露的最新部署來看，陜西省級層面此次尤為強調，要充分發揮西安龍頭引領作用，促進更多發展要素向咸陽聚集，并明確要“推動更多科創項目、科創企業、科創產業在咸陽落地轉化，努力縮小咸陽和西安之間發展差距”。兩市簽署的上述備忘錄也特別提到，要建立產業分工協作機制。支持咸陽承接西安產業轉移，建立飛地經濟機制，全面提升區域產業發展競爭能力。

這樣的表述，在此前并不多見。實際上，此前提及西咸一體化，往往更多是關注如何做大做強西安，而忽視了咸陽的發展需求。此次明確要努力縮小發展差距，無疑有望打破一體化發展的隔閡，也透露出加快推動兩地從“散裝”走向“抱團”的明確信號。

西安都市圈空間格局示意圖 圖片來源：《西安都市圈發展規劃》

作為西安都市圈建設的重中之重，今年的陜西省政府工作報告提到，要“推動西安—咸陽一體化向縱深發展”。“到2025年，西咸一體化發展取得實質性進展。”《西安都市圈發展規劃》中也明確寫入這一階段性目標。這個持續數十年之久的城市命題，勢必要拿出“堅定不移、全力以赴”的決心，才有可能真正打破僵局。

#動向

受疫情影響企業可申請緩繳公積金

5月24日，住建部、財政部、人民銀行發布關于實施住房公積金階段性支持政策的通知。受新冠肺炎疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門。各地根據當地房租水平和合理租住面積，可提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實際需要。

我國中高職學生就業率超90%

5月24日，國家教育行政學院職業教育研究中心主任邢暉在在教育部新聞發布會上介紹，黨的十八大以來，我國中高職學生就業率均超90%，高于普通高校就業率的平均值。在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員中70%以上來自職業院校畢業生，社會服務貢獻率顯著增強。

廣州即將迎來一所新大學

圖片來源：南方日報

南方日報消息，備受關注的港科大（廣州）項目一期工程即將移交給校方。目前，港科大（廣州）一期工程內部道路施工完成80%，綜合管廊施工完成95%，有望實現5月30日全面竣工，9月正式投入使用。港科大（廣州）第一期計劃招收4000名研究生，包括3000名博士生和1000名碩士生。

湖北出臺補貼鼓勵汽車消費

5月24日，湖北省人民政府辦公廳印發《加快消費恢復提振若干措施的通知》。其中提出，2022年6月至12月，實施汽車以舊換新專項行動，對報廢或轉出個人名下湖北號牌舊車，同時在省內購買新車并在省內上牌的個人消費者給予補貼，所需資金由省級與各市州財政分別負擔50%。其中：報廢舊車并購買新能源汽車的補貼8000元/輛、購買燃油汽車的補貼3000元/輛；轉出舊車并購買新能源汽車的補貼5000元/輛、購買燃油汽車的補貼2000元/輛。

廈門二孩及以上家庭可購第三套房

澎湃新聞24日消息，從福建省廈門市政務中心獲悉，廈門戶籍的二孩及以上家庭可在全市范圍內購買第三套住房(面積180平方米以下），但二孩中有一人需要為未成年人；非廈門市戶籍大專及以上學歷購房者或家庭持有半年以上勞動合同、工作證明、醫社保證明，即可在島外購房。廈門市政務中心透露，該政策已于近期落實執行。

海南將建“土地超市”

5月24日，海南省人民政府辦公廳發布《關于建立“土地超市”制度的實施意見》提出，大力推行標準地模式，進一步推動將標準地拓展至省級、市縣產業園區以及其他具備條件的成片開發區域。市縣和園區管理機構應加快落實區域評估評價。在各類建設項目可行性研究、初步設計、用地審批等環節嚴格審查，從源頭上保障各項標準落實，合理確定用地規模，防止無效項目。

#聲音

合肥部署疫情防控：努力讓隔離點變成招商點、招才點、招工點

合肥日報消息，5月23日晚，合肥市疫防指揮部召開第61次工作視頻會商會，研究部署統籌疫情防控和經濟社會發展工作。會議指出，疫情防控既考驗擔當作為，也考驗紀律作風，面對每天不斷出現的新情況新問題，要將心比心、換位思考，盯緊細節、更加細心，牢牢守住來之不易的疫防成果。

會議指出，近日，因火車站、機場等處來（返）肥人員和中轉人員驟增，我們工作中或多或少存在這樣和那樣不足，還請大家多多包容諒解，我們將進一步增加力量，優化流程，盡最大努力把工作做細做好。

會議強調，要繼續嚴格落實隔離點疫防措施，嚴防“隔離點”成為疫情“傳播點”。同時，各縣（市、區）、開發區要進一步在服務中加強溝通，努力讓隔離點變成招商點、招才點、招工點。

#數讀

百城樓市去化周期超兩年，三四線城市承壓

房地產行情低迷，樓市重回高庫存時代。克而瑞百城監測數據顯示，截至4月底，全國商品房狹義庫存（指已批預售證的商品住宅面積中尚未銷售的部分）已達到6.08億平方米，平均去化周期超過兩年，顯著高于去年同期水平。

各能級城市去化周期均有穩步拉長趨勢：一線增至19.56個月，二線增至23.07個月，同比漲幅均在80%以上，目前庫存風險相對可控，而三四線去化周期已達到28.15個月，顯著高于百城平均，庫存風險直線上升，同比增幅達123%，居不同能級之首。

其中，廣西防城港的樓市庫存，足足需要12.7年才能消化完畢，而哈爾濱、連江、長春、呼和浩特等市的去化周期也都超過100個月，也就是說需要8-10年才能賣完現有庫存。

#放榜

電商興農百縣榜發布，浙江成“最大贏家”

作為數字經濟的一種形態，縣域電商不僅是人們增收致富的重要渠道，也是驅動地方產業發展，甚至盤活整個縣域經濟的一把利器。近日，《小康》雜志社發布“2022年度縣市電商競爭力百佳樣本”榜單，前十位中浙江獨占五席，成為“最大贏家”。

榜單前十位依次為：浙江省杭州市蕭山區、浙江省金華市義烏市、福建省泉州市石獅市、浙江省金華市永康市、廣東省佛山市南海區、江蘇省蘇州市常熟市、浙江省寧波市慈溪市、福建省泉州市晉江市、浙江省寧波市鄞州區、江蘇省蘇州市昆山市。