國務院：科學規劃建設一批具備綜合功能的城郊大倉基地 各地不得新增汽車限購措施

每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

4月13日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署促進消費的政策舉措，助力穩定經濟基本盤和保障改善民生；決定進一步加大出口退稅等政策支持力度，促進外貿平穩發展。

會議指出，消費對經濟有持久拉動力，事關保障改善民生。要貫徹黨中央、國務院部署，協同發力、遠近兼顧，努力穩定當前消費，綜合施策釋放消費潛力

商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，在構建“雙循環”新發展格局背景下，消費是擴大內需的重要抓手。“相比于投資，消費的回報率更短、更快，對激發市場活力、拉動經濟增長的效果更加顯著。”

支持新能源汽車消費和充電樁建設

圍繞促消費的具體措施，國務院常務會議要求，首先是要應對疫情影響，促進消費恢復發展。

會議強調，要抓緊把已出臺的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業紓困政策落實到位，鼓勵地方加大幫扶力度，穩住更多消費服務市場主體。做好基本消費品保供穩價，保障物流暢通?？茖W規劃建設一批具備綜合功能的城郊大倉基地，應急狀況下就近調運生活物資。

與此同時，要促進新型消費。加快線上線下消費融合，培育壯大智慧產品和服務等“智慧+”消費。

白明對《每日經濟新聞》記者表示，作為消費新業態、新模式，當前數字經濟呈現出蓬勃的發展潛力。而智慧消費與數字經濟發展息息相關，在傳統線上消費的基礎上更加智能化、個性化。

記者注意到，去年，商務部、中央網信辦、發展改革委聯合發布《“十四五”電子商務發展規劃》明確指出，到2025年，我國電子商務高質量發展要取得顯著成效。電子商務新業態新模式蓬勃發展，企業核心競爭力大幅增強，網絡零售持續引領消費增長，高品質的數字化生活方式基本形成。

據商務部統計，2016至2020年，全國電子商務交易額從26.10萬億元增長到37.21萬億元，年均增長率達9.3%，全國網上零售額從5.16萬億元增長到11.76萬億元，年均增長率達到22.9%，實現了規模質量雙豐收。

此外，國務院常務會議還指出，要擴大重點領域消費。促進醫療健康、養老、托育等消費，支持社會力量補服務供給短板。鼓勵汽車、家電等大宗消費，各地不得新增汽車限購措施，已實施限購的逐步增加增量指標。支持新能源汽車消費和充電樁建設。

將正常退稅辦理時間進一步壓至6個工作日內

國務院常務會議要求，要挖掘縣鄉消費潛力。引導商貿流通企業、電商平臺等向農村延伸，推動品牌品質消費進農村。

與此同時，要加強保障。深化改革，破除制約消費的障礙。推進消費平臺健康持續發展。

會議指出，要引導金融機構豐富大宗消費金融產品。加快重點項目建設進度，將消費相關基礎設施建設納入專項債支持范圍，以投資帶消費。依法懲治假冒偽劣、價格欺詐、虛假宣傳等行為。

《每日經濟新聞》記者注意到，這幾年，農村消費出現許多新變化，如家電升級、汽車下鄉、網購增多等。這些新變化是多年來持續不懈抓農民增收的結果，也是城鄉統籌進展加快的表現。

此外，本次國務院常務會議還決定，為助力外貿企業緩解困難、促進進出口平穩發展，要更好發揮出口退稅這一普惠公平、符合國際規則政策的效用，并從多方面優化外貿營商環境。

會議要求，對加工貿易企業在國家實行出口產品征退稅率一致政策后應退未退的稅額，允許轉入進項稅額抵扣增值稅。要加快退稅進度。強化部門數據共享，精簡退稅所需資料，做到申報、審核、反饋全程網上辦，今年將正常退稅辦理時間由平均7個工作日進一步壓縮至6個工作日內。

會議指出，針對當前形勢變化，鼓勵撥備水平較高的大型銀行有序降低撥備覆蓋率，適時運用降準等貨幣政策工具，推動銀行增強信貸投放能力，進一步加大金融對實體經濟特別是受疫情嚴重影響行業和中小微企業、個體工商戶的支持力度，向實體經濟合理讓利，降低企業綜合融資成本。

封面圖片來源：新華社