商務部多舉措支持服務業(yè)發(fā)展：引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務費標準

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

服務業(yè)作為我國經(jīng)濟的重要增長極和吸收外資的“主引擎”，將迎來更多支持舉措。

3月24日，商務部召開例行新聞發(fā)布會，商務部新聞發(fā)言人束玨婷表示，按照黨中央、國務院決策部署，近期，14個部門聯(lián)合出臺《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》，包括普惠性措施和部分困難行業(yè)專項紓困扶持措施。 

國研中心對外經(jīng)濟研究部原部長趙晉平接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，當前，我國服務貿(mào)易占對外貿(mào)易比重低于全球平均水平，并存在較大逆差，說明服務業(yè)國際競爭優(yōu)勢還不夠強。服務貿(mào)易是我們下一步促進貿(mào)易發(fā)展的重中之重。“通常服務貿(mào)易占比越高，貿(mào)易附加值率就越高，在全球價值鏈中的地位就越高。”

推出一批適應形勢發(fā)展需要的試點舉措

今年的《政府工作報告》將“增設服務業(yè)擴大開放綜合試點”作為2022年工作任務之一。截至目前，服務業(yè)開放綜合試點擴圍的工作進展如何？

對此，束玨婷表示，服務業(yè)擴大開放綜合試點是黨中央、國務院就實行高水平對外開放作出的重要部署，至今已開展了7年的持續(xù)創(chuàng)新探索，形成北京、天津、上海、海南、重慶等省市“1+4”示范試點格局，向全國推廣了7批35項經(jīng)驗案例，為全國的服務業(yè)開放積累了經(jīng)驗、探索了路徑。

束玨婷介紹，2021年，上述5省市服務業(yè)創(chuàng)造了9.3萬億元的增加值，在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比達69.6%，高于全國均值16.3個百分點；5省市服務業(yè)實際使用外資3052.9億元人民幣，占全國服務業(yè)實際使用外資的33.7%、占全國實際使用外資的26.6%，對全國服務業(yè)開放發(fā)展的引領和示范作用日益顯現(xiàn)。

束玨婷指出，今年的《政府工作報告》明確提出，增設服務業(yè)擴大開放綜合試點。商務部將根據(jù)黨中央、國務院決策部署，有序推進增設試點工作，推出一批適應形勢發(fā)展需要的試點舉措，擴大高水平對外開放，提升服務業(yè)發(fā)展水平。同時，繼續(xù)深入推進現(xiàn)有5個省市的試點工作，及時總結提煉創(chuàng)新成果，向全國復制推廣。 

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，我國服務業(yè)擴大開放綜合試點最早于2015年5月在北京落地，并于2020年9月升級為國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)。次年4月試點擴圍，天津、上海、海南、重慶等4省市入圍，形成“1+4”格局。此后，五省市依據(jù)自身區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特性，加速開展服務業(yè)開放創(chuàng)新探索。

商務部研究院服務貿(mào)易研究所所長李俊認為，服務業(yè)擴大開放需要一定的發(fā)展基礎和開放經(jīng)驗，另外，區(qū)域協(xié)調(diào)也將是本輪擴圍的重要考量因素。具體來看，中西部和東北地區(qū)在服務業(yè)開放和服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面有一定基礎的中心城市，例如服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點等，獲批希望較大。

聚焦餐飲等服務業(yè)落實相關政策

《每日經(jīng)濟新聞》記者從發(fā)布會上了解到，圍繞支持服務業(yè)發(fā)展，商務部下一步也將出臺一系列新舉措。

束玨婷表示，近期，14個部門聯(lián)合出臺《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》，包括普惠性措施和部分困難行業(yè)專項紓困扶持措施。商務部聚焦餐飲等服務業(yè)，加快推進落實相關政策。例如，積極引導外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，就下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務費標準等制訂具體方案，并加快推進實施。

“下一步，商務部將繼續(xù)加大工作力度，會同相關部門抓緊出臺支持政策的落實舉措，同時，推動各地及時制定配套政策，加強政策宣傳解讀，擴大知曉面，確保惠企政策早落地早見效。”束玨婷說。

近日，國家發(fā)改委等14部門在《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》中提到，引導外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務費標準，降低相關餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)，給予階段性商戶服務費優(yōu)惠。

政策出臺后，部分互聯(lián)網(wǎng)平臺很快有所回應。3月1日，美團發(fā)布名為《我們要為中小商戶做好這六件事》的文章，提出對疫情中高風險地區(qū)以及所屬區(qū)縣的困難中小商戶（日均用戶實付交易額下降超過30%），美團外賣給予技術服務費（傭金）減半，且減半后每單1元封頂。針對完成費率透明化的困難商戶，美團外賣將結合經(jīng)營狀況和困難程度進行評估，實行技術服務費（傭金）5%封頂，優(yōu)惠時間從2022年3月起持續(xù)至2022年12月底。

封面圖片來源：新華社