商務部答每經問：新增徐州等六市為服務外包示范城市，將指導各地加快服務外包技術、服務模式創新

每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

11月18日，商務部召開例行新聞發布會。

針對近期我國服務外包示范城市迎來擴圍等有關情況，《每日經濟新聞》記者向商務部提問：“近日，商務部等9部門印發文件，確定新增6個城市為中國服務外包示范城市，能否介紹下相關情況？”

對此，商務部新聞發言人束玨婷回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，按照國務院決策部署，今年以來，商務部等9部門在對19個申請城市的創建工作開展綜合評價的基礎上，報經國務院同意，于近日印發《關于確定中國服務外包示范城市的通知》，將徐州、佛山、煙臺、貴陽、洛陽、宜昌新增為服務外包示范城市。

圖片來源：新華社

全國服務外包示范城市增至37個

11月17日，商務部官網公布了《關于確定中國服務外包示范城市的通知》（以下簡稱《通知》）。該《通知》由商務部、國家發改委、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、人力資源和社會保障部、稅務總局、外匯局9部門聯合印發。

束玨婷回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，服務外包示范城市是我國服務外包產業發展的重要載體和平臺。自2009年以來，國務院先后分三批次確定了31個服務外包示范城市。

束玨婷介紹，按照國務院決策部署，今年以來，商務部等9部門在對19個申請城市的創建工作開展綜合評價的基礎上，報經國務院同意，于近日印發《關于確定中國服務外包示范城市的通知》，將徐州、佛山、煙臺、貴陽、洛陽、宜昌等6個服務外包產業發展基礎較好、區域和產業代表性較強、發展特色和優勢比較突出的城市新增為服務外包示范城市，適用現有示范城市的支持政策。

這也意味著，全國服務外包示范城市由之前31個擴圍至37個城市。

記者梳理發現，早在2015年，國務院發布了《關于促進服務外包產業加快發展的意見》，對促進服務外包產業加快發展作出全面部署。這一意見提出：到2020年，服務外包產業國際國內市場協調發展，規模顯著擴大，結構顯著優化，企業國際競爭力顯著提高，成為我國參與全球產業分工、提升產業價值鏈的重要途徑。

近年來，我國服務外包行業呈現快速發展的態勢。據商務部統計，2021年1-4月，我國企業承接服務外包合同額5424億元人民幣（幣種下同），執行額3359億元，分別同比增長44.9%和35.6%，比2019年同期分別增長36.2%和50.0%。其中，承接離岸服務外包合同額3119億元，執行額1943億元，分別同比增長35.0%和30.3%，比2019年同期分別增長21.2%和43.7%。

指導試點城市盡快制定相關建設方案

針對下一步規劃，束玨婷回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，下一步，商務部將會同相關部門與新增示范城市加強工作對接，指導其因地制宜盡快制定建設方案，發揮各自特色和優勢，完善公共服務，加快服務外包技術創新、服務模式創新和體制機制創新，探索可復制可推廣經驗，在全國服務外包產業高質量發展和轉型升級工作中發揮示范引領作用，為構建新發展格局作出貢獻。

此前，商務部等9部門聯合印發的《通知》也明確指出，立足新發展階段，貫徹新發展理念，高標準建設服務外包示范城市，統籌推進離岸和在岸業務、接包和發包業務協調發展，加快服務外包技術創新、服務模式創新和體制機制創新，促進服務外包與實體經濟深度融合，推動服務外包向高技術、高附加值、高品質和高效益轉型升級，服務構建新發展格局。

根據商務部的統計數據，從服務外包結構來看，2021年前4個月，我國企業承接離岸信息技術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）執行額分別為913億元、364億元和666億元，同比分別增長46.4%、22.2%和16.8%。

從市場來看，2021年1-4月，我國企業承接美國、歐盟離岸外包執行額分別為433億元和246億元，我國承接“一帶一路”國家離岸外包合同額616億元，執行額343億元，分別同比增長97.8%和35.6%。

從就業來看，截至2021年4月，我國服務外包累計吸納從業人員達1319萬人，其中大學及以上學歷837萬人，占63.5%。2021年1-4月，服務外包新增從業人員29萬人，同比增長17.3%，其中大學及以上學歷18萬人，占63.2%。

封面圖片來源：新華社