專訪華夏新供給經濟學研究院院長賈康：需以定制化解決方案實現數字碳中和，要處理好不同國家碳排放協同關系

每經記者 李彪    每經實習記者 李明明    每經編輯 陳星    

自從我國宣布“雙碳”目標以來，碳達峰、碳中和概念迅速“走紅”，成為社會各界高度關注的熱點。

從2030年前實現碳達峰到2060年前實現碳中和，這中間留給我們的時間遠遠少于歐美國家（45年左右或更長）。我國面臨碳中和轉型的時間短、壓力大。

而在低碳轉型的同時，經濟發展也是不可忽視的指標。我國亟需探索“雙碳”目標實施路徑和技術研發，以緩解碳減排帶來的壓力。

9月7日，首屆中國數字碳中和高峰論壇將在成都舉行。數字空間如何唱響“雙碳”發展主旋律？《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了華夏新供給經濟學研究院院長、財政部原財政科學研究所所長賈康。

圖片來源：受訪者提供

實現“雙碳”目標要在數字化方面做出結合

NBD：數字碳中和是否是當前轉型發展的大趨勢？

賈康：互聯網、大數據、人工智能與實體經濟的融合日益廣泛和深入，各個創業創新領域里都需要注重數字化。“雙碳”目標是中國已經確立的、對國際社會作出承諾并要加以兌現的戰略性目標，實現“雙碳”目標一定要在數字化這個方面做出成功的結合。

NBD：政府、企業等如何用大數據、云計算、人工智能等數字技術賦能，推動綠色低碳科技創新發展？

賈康：政府的制度創新、管理創新一定要結合數字化的科技創新來發展。比如，政府在職能轉變過程中，要利用數字化手段進行制度改革創新、管理機制創新，積極、充分地運用科技創新成果來提高運行效率，更好地服務社會公眾。這種結合，即是在經濟社會轉型過程中，要以供給側結構性改革為主線，提高整個供給體系的質量和效率。

這方面就需要有定制化解決方案，因為綠色低碳創新發展涉及大量技術性的細節。比如區塊鏈大家都認為很重要，但區塊鏈怎樣運用到綠色低碳發展方面，現在沒有公認的高水平技術路線，但至少要從聯網做起，大家都認同了“互聯網+”。

大數據、云計算首先要對接到“互聯網+”上，然后再討論如何把區塊鏈和人工智能運用進去，這是一個系統工程里的組成部分，要有專家團隊來由粗到細有序推進，不斷豐富相關的具體內容。

企業作為市場經濟活動的主體，更要把自己的創新創業和數字化結合，不同的行業、不同的企業都需要定制化的解決方案。與此同時，數字化還要對接人工智能的智慧化。如何從生產經營戰略上形成高水平的定制化解決方案，是每一個企業主體都要處理好的大問題。

碳中和不是狹義的數字經濟領域問題

NBD：今天我們說數字碳中和，那么究竟該如何理解數字碳中和，中國的碳中和還面臨哪些挑戰？

賈康：數字經濟這個領域是很難單獨界定的，因為它滲透在所有的經濟領域里，所以碳中和也不能理解為狹義的數字經濟領域問題，它是全社會共同努力過程的碳中和。

中國的碳中和還有一個挑戰，就是對接2060年實現碳中和過程中，與外部國際社會如何銜接的問題。各個經濟體之間如何達成碳中和的協作，其中如何形成一些具體的方案，我們還需要一步一步推進。

NBD：未來國際社會該如果做好碳中和的協同？

賈康：整個人類“地球村”要達到碳中和，這才能真正解決過高碳排放的問題。

在這個過程中，一些經濟手段的運用非常重要。比如碳交易市場，以后會越來越國際化。還有在調節碳排放時，歐洲議會投票通過的“碳邊界調整機制”（類似于“碳關稅”）會不會起到應有的調節作用，這些都要進一步探討。

屆時要處理的是不同經濟體、各個國家之間的碳排放協同關系。

NBD：實現數字碳中和，您認為其中最主要的或者最亟需解決的問題是什么？

賈康：實現數字碳中和不能光講技術創新，還要研究制度如何創新。比如說如何鼓勵大家真正調動內在的創新潛力，涉及產學研結合的科研管理制度改革和培養人才的教育體制改革，這在中國還有可觀的提升空間。制度創新要作為一個龍頭，處理好了就能打開我國科技創新的潛力空間。

要權衡好發展速度和質量的關系

NBD：有人擔憂推進碳中和會影響經濟增長，您怎么看待未來中國經濟的發展？

賈康：2010年之后中國經濟運行告別了年度兩位數高速增長的特征，GDP增幅下降，從2010年的10.3%，下行到2019年的6.1%。

這一過程中，首先是中國成為中等收入經濟體后“認識、適應和引領新常態”的經濟發展階段轉換因素，使“犧牲一些速度”而尋求“中高速”的高質量發展成為必然選擇。

過去雖然是高速增長，但一些粗放的發展方式不符合綠色低碳導向和可持續發展目標要求。在這個過程中，我們要強調發展質量，但也不能一味地使發展速度降低，必須權衡好二者的關系。

這個調整過程，要落在一個L型轉換的確認上，L的尾巴拉得越長越好，它的常態就是高質量發展落在中高速的區間里，這就是我們現階段“引領新常態”的追求。

2015年至2018年，我國GDP增速在6.7%~6.9%的區間內小幅波動。但2019年全年GDP增速下落到6.1%。2020年受疫情沖擊，只有2.3%。今年上半年GDP按兩年復合增速計，為平均增長5.3%，估計這一指標三、四季度還能再往上升，但不大可能達到6%。

我認為“十四五”期間我們一定要有一個保障速度，在努力提高發展質量的同時速度決不能低于5%，現在看來還是很有希望的。因為在5%~6%的區間里可以保障我們在“十四五”期間跨越中等收入陷阱。

如果處理得好，到2035年，我國很有希望人均GDP翻一番，對接到基本實現社會主義現代化。

在未來15年里，經濟運行速度可能還會繼續下降，但在“十四五”期間一定要力爭控制在5.5%左右。綜合判斷，中國經濟的成長性還相當明顯，工業化和城鎮化還有非常可觀的空間。然而大的趨勢就是中國也跟其他經濟體一樣，發達程度越高，年均增長速度越會往下。

NBD：數字政務、網約出行、線上辦公、遠程教育等模式使低碳化進展加快，在互聯網+綠色生活方面，您認為還可以補充哪些應用領域和行業？

賈康：比如家居綠色低碳方面。以后也許越來越多的家庭要利用分布式能源的技術成果。

建筑物屋頂可以安裝光伏電池板或者薄膜電池，產生電能供應家庭用電，這是綠色低碳的能源來源。還可以把電輸入智能電網，按照國家政策取得賣電收入。整個電網也能夠在保證安全的情況下，吸納千家萬戶分布式能源提供的電能，提高綠色低碳水平。

綠色出行方面，以后新能源汽車用戶會更多，大家可以在晚上給汽車充電，這時候的電價最低。白天如果不用，智能手機可以提醒用戶賣掉一部分多余的電，用戶還可能就此盈利。

由此私家車可從消費單位變成生產單位，整個電網的電能通過分布式能源，形成共享經濟的一種閉環，產電、供電、用電和電網，方方面面都受益，大家不是競爭關系，而是共贏關系，這就是典型的共享經濟前景。