海南省省長馮飛答每經問：海南自由貿易港法有利于打造法治化、國際化、便利化的一流營商環境

每經記者張懷水北京攝影報道每經編輯陳星 6月21日，國新辦舉行海南自由貿易港法有關情況新聞發布會。 海南自由貿易港法已于6月10日經全國人大常委會審議通過，當日公布并實施。 作為海南自由貿易港建設在法治軌道上行穩致遠的重要保證，海南自由貿易港法在推動海南貿易自由化和投資便利化方面將發揮怎樣的作用？將給外商投資企業帶來哪些新機遇？圍繞上述話題，《每日經濟新聞》記者在國新辦新聞發布會上向海南省省長馮飛提問。 馮飛回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，貿易投資自由化、便利化是海南自貿港建設的重點。海南自由貿易港法的出臺將進一步增強企業特別是外商投資企業長期深耕海南的決心和信心。 發布會現場 探索建立與國際接軌的仲裁規則 馮飛對《每日經濟新聞》記者表示，貿易投資自由化、便利化是海南自貿港建設的重點。前一段時間，國家有關部委出臺了一系列推動貿易投資自由化、便利化的政策，比如國家發改委牽頭制定的關于放寬市場準入若干特別措施，再比如商務部牽頭制定的貿易自由化便利化若干措施等。“海南自由貿易港法則進一步將貿易投資自由化、便利化上升到法律層面，以貿易投資自由化、便利化為重點，進行了各項制度設計?！?談及海南自由貿易港法對外商投資企業的影響，馮飛指出，首先，海南自由貿易港法的出臺將進一步增強企業特別是外商投資企業長期深耕海南的決心和信心。海南自由貿易港法有利于打造法治化、國際化、便利化的一流營商環境，有利于給市場主體提振信心，帶來穩定預期。 “在工作當中，我會接觸一些企業包括外商投資企業家，他們最關心的是政策的穩定性。我想，法治化是最穩定、最可預期的營商環境。此外，我們設立海南自由貿易港知識產權法院，為知識產權保護提供高效的司法服務，設立海南國際仲裁院，探索建立與國際接軌的仲裁規則等。海南自由貿易港法的出臺，必將推動海南法治建設駛入‘快車道’?！瘪T飛說。 全國人大常委會委員王超英在解讀海南自由貿易港法時表示，這部法堅持了原則性、基礎性定位，重點圍繞貿易投資自由化、便利化這一中心任務，著眼于基本框架和關鍵制度。在貿易自由化、便利化方面，確立一線放開、二線管住的貨物貿易監管模式，對負面清單之外的跨境服務貿易，按照內外一致的原則管理。 “在投資自由化、便利化方面，全面推行極簡審批投資制度，完善投資促進和投資保護制度，強化產權保護，適用專門的外商投資準入負面清單和放寬市場準入特別清單，推行市場準入承諾即入制?！蓖醭⒄f。 全面放開投資準入 馮飛回答《每日經濟新聞》記者提問時介紹，海南自由貿易港法提出，推行極簡審批和以大幅放寬準入為重點的投資自由便利制度。一是全面放開投資準入，除涉及國家安全、社會穩定、生態保護紅線、重大公共利益等國家實行準入管理的領域外，海南自貿港實行投資準入全面放開。 馮飛進一步表示，二是外商投資享受國民待遇，對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。三是大幅放寬市場準入，實行以過程監管為重點的投資便利措施，逐步實施市場準入承諾即入制。四是實行極簡審批，簡化辦事程序，提高辦事效率，優化政務服務，建立市場主體設立便利、經營便利、注銷便利等制度，優化破產程序。 記者注意到，在稅收優惠和減免方面，海南自由貿易港法也進行了更為詳細的規定。 馮飛介紹，海南自由貿易港法將零關稅、低稅率、對部分行業境外所得免稅、簡稅制等具有空前突破性的稅收創新舉措賦予法律效力。從簡稅制來說，在全島封關運作時，簡并增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅和教育附加等稅費，在貨物和服務零售環節征收銷售稅，并在全島封關運作時進一步予以簡化。 “從零關稅來講，全島封關運作簡并稅制后，海南自貿港對進口征稅商品實行目錄管理。除了征稅目錄以外的貨物，進入海南全部免關稅。對內地入島貨物，退還已征收的增值稅、消費稅?！瘪T飛說。 此前，商務部原副部長魏建國接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，縱觀全球，一個地方能夠成為購物天堂必須具備兩個條件，一是交通發達，二是氣候好，海南已經具備這些條件。更重要的是要有政策支持，我國在海南打造自由貿易港，這將是營商環境最佳的地方之一。“海南自貿港未來將實現零關稅、零壁壘，這對全球的時尚商品、生活消費品和生產消費品都有巨大的吸引力?！?此外，針對海南自貿港內的稅費優惠和減免政策，馮飛回答《每日經濟新聞》記者提問時指出，目前，已經出臺原輔料、交通工具及游艇、自用生產設備三項零關稅政策，出臺企業所得稅、個人所得稅優惠政策，我們通常講兩個15%，實質性運營的鼓勵類產業企業減按15%征收企業所得稅，高端人才和緊缺人才個人所得稅的實際稅負超過15%的部分予以免征，就是兩個15%的政策。