商務部答每經問：支持海南自貿港發展數字貿易、文化貿易、技術貿易 擴大服務領域開放

每經記者張懷水北京攝影報道每經編輯陳星 4月26日，商務部召開《關于推進海南自由貿易港貿易自由化便利化若干措施的通知》專題新聞發布會。 日前，商務部等20個部門聯合印發了《關于推進海南自由貿易港貿易自由化便利化若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），從貨物貿易和服務貿易兩方面明確了28項政策措施。 服務貿易是海南自由貿易港貿易自由化、便利化的重要內容，海南在推進服務貿易自由化便利化方面開展了哪些探索？商務部下一步有哪些考慮？針對上述疑問，《每日經濟新聞》記者在發布會現場向商務部提問。 商務部服務貿易司副司長王東堂回答記者提問時表示，服務貿易創新發展試點工作從2016年開始，到現在已經開展到第三輪，海南是我國首批服務貿易創新發展試點地區之一。試點以來，商務部積極支持和指導海南在服務貿易自由化便利化方面進行積極探索，開展先行先試。 商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，海南發展服務貿易最大的優勢就是開放，從全球范圍來看，服務貿易發達的地區和經濟體都是高度開放的。只有高度開放，才能更好促進要素流動的自由、產業市場準入的自由、人員往來的自由、數據流動的自由等，從而推動現代服務貿易的發展。“海南是中國對外開放的高地，非常具備現代服務貿易發展的條件。” 圖片說明：發布會現場 新一輪試點聚焦醫療等領域 海南是我國首批服務貿易創新發展試點地區之一。試點以來，商務部積極支持和指導海南省在服務貿易自由化便利化方面進行積極探索。 王東堂回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，支持海南等試點地區全面落實試點總體方案有關開放便利舉措。其中，在加快服務領域對外開放方面，前兩輪試點主要在法律、金融等重點領域開展探索，新一輪試點集中在運輸、教育、醫療、金融、專業服務等領域推出26項舉措，開放力度進一步加大。 “在提升服務貿易便利化方面，前兩輪試點重點在通關監管、模式創新、簽證便利、人才流動、職業資格互認等方面進行了有益探索，新一輪試點在促進貨物、資金、技術、人員、數據的流動方面，進一步提出38項便利化舉措，有利于加快構建服務貿易自由化便利化的發展環境。”王東堂說。 另一方面，積極支持海南進行差異化探索。王東堂表示，商務部會同有關部門支持海南省在推進演出場所經營單位對外開放、放寬新增境外航班限制、推動中外合作辦學等方面開展了先行探索，在便利外籍人才出入境和居留、促進外匯服務便利化、便利境外游客臨時入境自駕游等方面出臺了系列支持政策。“去年，第三輪試點提出122項任務舉措，其中單獨在海南或在海南等部分試點地區先行先試的任務有33項。” 圖片說明：每經記者在發布會上提問圖片來源：商務部官網 支持發展旅游業等現代服務業 王東堂回答《每日經濟新聞》記者提問時指出，此次各部門聯合印發的《通知》中，圍繞促進海南服務貿易自由化便利化又提出15項務實舉措。 王東堂表示，在擴大服務領域開放和放開準入方面，支持海南展覽業發展，允許外國機構在海南獨立舉辦除冠名“中國”“中華”等字樣外的涉外經濟技術展。在技術貿易方面，依法放寬技術進出口經營主體的資格范圍，在技術進出口活動中不再要求辦理對外貿易經營者備案登記。同時也積極探索取消設立拍賣企業審核許可和商業特許經營備案。 在發展特色服務業和服務貿易方面，提出支持海南自由貿易港發展旅游業等現代服務業，支持消博會打造具有國際影響力的展會；支持海南自由貿易港依托服務貿易創新發展試點和各類特色出口基地平臺，大力發展數字貿易、文化貿易、技術貿易，聚集優質服務貿易企業。 “在加強服務貿易領域的國際合作方面，支持海南省市兩級與有關國家建立地方政府間服務貿易國際合作機制，支持海南自貿港舉辦各類服務貿易國際合作活動，創新服務貿易國際合作模式。加大對重點服務貿易領域和項目的海外推介力度。”王東堂說。 李俊接受《每日經濟新聞》記者采訪時指出，國家大力支持的服務貿易是現代的、高科技的服務貿易，這種服務貿易是最活躍的，增長也是最快的，我們通常用服務貿易與服務產業增加值的比重來衡量一個地區服務貿易的水平。“對于海南而言，要把更多精力放在發展數字化服務貿易上，比如在線醫療、在線教育、在線旅游等，這也是國家鼓勵的重要方向。” 與此同時，記者注意到，此前，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在國新辦發布會上曾表示，海南自貿港跨境服務貿易負面清單起草工作已經完成，正在履行相應程序。 在李俊看來，這份負面清單的出臺，對海南發展跨境數字服務貿易將產生直接利好，對海南培育新型現代服務貿易業態形成更好的政策支撐。