國(guó)務(wù)院：堅(jiān)持“四早”，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源等工作，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散

每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳旭    

近期，國(guó)內(nèi)多點(diǎn)出現(xiàn)散發(fā)新冠肺炎病例甚至局部聚集性疫情，引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。

1月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散。

會(huì)議指出，要按照立法計(jì)劃，積極推進(jìn)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》修訂，同時(shí)銜接推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)制修訂工作。法律修改完善并聽取各方意見后，按程序提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

會(huì)議要求，改進(jìn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和公開發(fā)布制度，完善傳染病種類確定和緊急管控措施等規(guī)定，健全疫情救治體系，加強(qiáng)傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并加大對(duì)違法行為追責(zé)力度。

圖片來源：新華社

改進(jìn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告等制度

近期，石家莊、邢臺(tái)、沈陽(yáng)、大連等地出現(xiàn)散發(fā)新冠肺炎病例甚至局部聚集性疫情。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要加強(qiáng)對(duì)地方和相關(guān)方面的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持“四早”，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、核酸檢測(cè)、隔離管控、醫(yī)療救治、流調(diào)溯源等工作，健全應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)事求是、公開透明發(fā)布信息，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，會(huì)議在要求健全傳染病防治工作機(jī)制中再次強(qiáng)調(diào)了要落實(shí)“四早”原則。

會(huì)議提出，要積極推進(jìn)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》修訂，傳染病防治要突出健全工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，改進(jìn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和公開發(fā)布制度，完善傳染病種類確定和緊急管控措施等規(guī)定。

“四早”原則一方面能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并救治患者，另一方面盡早隔離確診病例、疑似病例和無癥狀感染者還能達(dá)到控制傳染源的目的，進(jìn)而降低疫情更大范圍傳播和擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心首席流行病學(xué)專家吳尊友近期表示，中國(guó)應(yīng)對(duì)急性傳染病的“四早”法寶是取得新冠肺炎防控成功最重要的要素。

對(duì)于新冠病人開展流行病學(xué)調(diào)查，查上家追下家，誰傳染給他，他又了有可能傳染給誰，也就是調(diào)查和管理密切接觸者，打斷傳播鏈，為快速控制疫情提供了精準(zhǔn)信息。

“四早”的核心在于早發(fā)現(xiàn)。國(guó)家衛(wèi)健委主任馬曉偉曾表示，對(duì)于重大傳染病的控制早發(fā)現(xiàn)是關(guān)鍵，所以在預(yù)警方面除了建立網(wǎng)絡(luò)疫情直報(bào)系統(tǒng)以外，現(xiàn)在還有突發(fā)公共衛(wèi)生事件的行政報(bào)告。

馬曉偉稱，下一步還要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這兩個(gè)系統(tǒng)，比如說建立輿情監(jiān)測(cè)的系統(tǒng)，醫(yī)務(wù)人員的報(bào)告系統(tǒng)，科研發(fā)現(xiàn)報(bào)告的多元化信息收集渠道，建立智慧化的預(yù)警多元觸發(fā)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，分級(jí)分類組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，提高重大公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、預(yù)警和響應(yīng)的能力。

加強(qiáng)傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出，要健全疫情救治體系，加強(qiáng)傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并加大對(duì)違法行為追責(zé)力度。

此前，有公共衛(wèi)生專家接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，全國(guó)各地公衛(wèi)系統(tǒng)水平能力參差不齊，一些地區(qū)救治的體系、戰(zhàn)略儲(chǔ)備物質(zhì)存在不足。公衛(wèi)體系的投入并不是財(cái)政負(fù)擔(dān)，實(shí)際上是在構(gòu)建科學(xué)中心、創(chuàng)新中心與人才培養(yǎng)中心，從而起到公共衛(wèi)生安全堡壘的作用。

對(duì)于強(qiáng)化重大疫情救治體系方面，2020年第5期《求是》雜志刊發(fā)的中共國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組題為《完善重大疫情防控體制機(jī)制健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》的文章指出，完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)資源區(qū)域布局，建立傳染病救治國(guó)家和區(qū)域醫(yī)療中心，完善從國(guó)家到省、市、縣的一體化醫(yī)療服務(wù)體系。加大對(duì)傳染病醫(yī)院的投入，改善診療條件，加強(qiáng)綜合能力建設(shè)，提高疑難重癥傳染病疾病的診療能力。

目前，一些地方也在積極推進(jìn)傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。例如，近期發(fā)布的《廣東省公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》中提出，要構(gòu)建分級(jí)分層分流的城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，原則上ICU床位按醫(yī)院編制床位的5%~10%設(shè)置。

該行動(dòng)計(jì)劃還提出，擴(kuò)大25家城市傳染病醫(yī)院或綜合醫(yī)院傳染病區(qū)的集中收治容量，按標(biāo)準(zhǔn)完成相對(duì)獨(dú)立的可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)建設(shè)，一體化建設(shè)規(guī)范化發(fā)熱門診、醫(yī)技檢驗(yàn)檢測(cè)中心和達(dá)到生物安全二級(jí)防護(hù)水平實(shí)驗(yàn)室等。

封面圖片來源：新華社