老舊小區改造中27份質檢報告涉嫌造假，樣品合格率僅為54.7%！43名黨員干部及公職人員被查處

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中央紀委國家監委網站12月4日消息，“市老舊小區改造指揮部落實市委工作部署不到位，組織領導不力、督促檢查不嚴；雙城區、道外區指揮部落實屬地管理責任不到位，組織實施不力、工作措施不實、質量監管不嚴；哈爾濱物業集團有限責任公司落實上級決策部署不力，對下屬單位監督乏力，工程質量把關不嚴……”近日，黑龍江省哈爾濱市紀委監委發布《關于哈爾濱市老舊小區改造工程建設管理有關問題查處情況的通報》，指出了在工程建設管理中，市、區兩級相關部門存在的問題。由于有關部門、黨員干部不擔當、不作為，甚至甘于被“圍獵”，搞權錢交易、利益輸送，導致監管形同虛設、層層失守，工程質量存在嚴重隱患。

在該市老舊小區改造項目中，黨員干部是如何與不法商人沆瀣一氣、內外勾連、從中漁利的？案件暴露的老舊小區改造項目廉潔風險該如何糾治？

55個標段117批次樣品合格率僅為54.7%，同時發現涉嫌偽造變造的質量檢測報告27份，涉及標段39個

2020年，哈爾濱市委、市政府把加快推進老舊小區改造作為重大民生工程和發展工程，成立市、區兩級老舊小區改造指揮部，投資58.75億元，改造工程項目125個，惠及群眾24萬余戶。

自3月起，項目陸續開工。哈爾濱市紀委監委將老舊小區改造納入日常監督重點，靠前監督、跟進監督，嚴肅查處圍標串標、偷工減料、弄虛作假等違規違法問題，深挖徹查黨員干部、公職人員失職失責及腐敗問題。9個主城區紀委監委成立監督專班，緊盯關鍵環節、重要節點開展專項監督，深入項目現場開展監督檢查。

在跟進監督外墻保溫材料質量檢測時，專項監督組發現55個標段117批次樣品的合格率僅為54.7%，同時發現涉嫌偽造變造的質量檢測報告27份，涉及標段39個。經深入調查，專項監督組發現，部分材料供應商、施工單位、檢測機構利欲熏心，出售使用不合格建筑材料，偷工減料、違規施工，偽造變造質量測評報告，嚴重影響工程質量，損害人民群眾利益，涉嫌違法犯罪，共有24人被刑事拘留、7人被行政拘留。

經查，從工程改造方案開始，就出現巖棉板容重指標偏低等問題，再到施工前偽造資質、圍標串標、違法轉包，施工中違規操作、偷工減料、使用偽劣外墻保溫材料，施工后質檢報告造假、驗收蒙混過關……工程質量可想而知。

進一步調查發現，相關責任并不僅僅由上述企業或個人承擔。“我們對176條問題線索深挖徹查，共查處違紀違法、失職失責黨員干部及公職人員43人，其中嚴重違紀違法11人。”哈爾濱市紀委監委有關負責人稱。

調查過程中，當地紀檢監察機關聚焦一些地方和部門不擔當、不作為，主體責任缺位、監管責任缺失，督查檢查流于形式，權力運行缺乏監督制約等問題，嚴查黨員干部及公職人員宗旨意識淡漠，推進民生工程不用心、不務實，工作敷衍應付，對工程質量問題失察漏管、聽之任之，弄虛作假、蒙混過關，違規插手干預工程建設，甚至與不法商人沆瀣一氣，搞權錢交易、利益輸送等問題。

以權謀私、插手工程、濫用職權、監管放水、失責棄守，致使民生工程變成“民怨工程”

哈爾濱老舊小區改造項目，暴露了部分黨員干部和公職人員在相關領域的失職失責及腐敗問題。

以權謀私“撈好處”。有的黨員干部把老舊小區改造工程視為“搖錢樹”，為滿足一己私欲，頻頻染指工程項目，在“圍獵”與被“圍獵”中實現權力變現，埋下工程質量隱患。哈爾濱市老舊小區改造指揮部專職副總指揮、市住建局副局長王樹波，收受價值140余萬元房產及4萬元家具，不遺余力幫助請托人承攬工程項目。

插手工程“賣人情”。有的黨員干部在領導“明示”、同事“暗示”、朋友“表示”下，喪失原則立場，利用職權或職務影響，幫助打通項目招投標、手續報批、審核驗收、資金撥付各關口，把工程監理、質量監管等拋之腦后。雙城區委原書記李洪銘受朋友請托，向區指揮部打招呼，幫助請托人中標該區老舊小區改造項目第8標段，總造價575萬元。經查，該標段存在使用劣質建筑材料、進戶燈和路邊石未按標準施工等質量問題。

濫用職權“開綠燈”。有的黨員干部對權力行使毫無敬畏之心，把公權力當作個人私器，與不法商人沆瀣一氣，內外勾連、甘當“內鬼”，嚴重損害群眾利益。雙城區老舊小區改造指揮部副總指揮，區住建局黨組書記、局長齊瑞東，大搞暗箱操作，授意區住建局建筑工程管理站副站長、區建設工程招標投標辦公室負責人李斌，向其指定人員透露招投標流程和方法，幫助中標總造價918萬元的改造項目。

工程監管“打折扣”。有的黨員干部對工程“貓膩”心知肚明，卻睜一只眼閉一只眼，對工程質量問題視而不見、聽之任之，助長了不法商人偽造資質、圍標串標、偷工減料、造假驗收的囂張氣焰。哈爾濱先鋒物業服務有限公司原董事長張軍，接受他人請托，幫助承攬監理項目，縱容監理單位違規違法，致使南崗區宣慶小區改造項目從一開始就未按設計施工，施工后更是出現頂層屋面漏水、空調外掛機改造不到位等問題。香坊區指揮部工程推進部副部長、新香坊街道辦事處副主任程景春，對工程項目該檢查不檢查，對施工方使用不合格材料問題不聞不問，甚至借機違規要求施工單位為其維修個人住宅。

失責棄守“不作為”。有的黨員干部缺乏擔當精神，作風不嚴不實，責任意識缺失，對民生工作不上心、不用心，監督檢查敷衍應付、流于形式，方案設計、工程招標、項目監管本應層層把關，結果卻層層失守。道外區住建局局長姜涌，工作嚴重不負責任，監管流于形式，對材料采購、施工作業各階段造假未及時發現，對工程質量問題整改坐視不管，對違規的施工和監理單位處罰不力。

（封面圖來自：攝圖網）