每日經濟新聞 2020-11-03 23:07:46
每經記者 張懷水 每經編輯 陳旭
11月3日，新華社受權發布《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）。
《建議》指出，要建設更高水平開放型經濟新體制。全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創新發展，增強對外貿易綜合競爭力。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“十四五”時期，我國對外開放更多體現為雙向開放的特征，也就是在以國內大循環為主體的基礎上進行對外開放。“與此同時，對外開放將從過去注重規模效應向質量效應轉變，更加注重高質量和高水平。”
《建議》要求，完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業對外開放，依法保護外資企業合法權益，健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務體系，堅定維護中國企業海外合法權益，實現高質量引進來和高水平走出去。
雖然受到新冠肺炎疫情影響，我國對外投資正呈現迅速回暖的態勢。根據商務部的統計，1~9月，中國對外非金融類直接投資5515.1億元（折合788.8億美元），同比下降0.6%，降幅有所收窄。對外承包工程新簽合同額10504.3億元（折合1502.4億美元），同比增長4.5%；完成營業額6381.3億元（折合912.7億美元），同比下降8.8%。
白明對《每日經濟新聞》記者表示，當國家經濟實力增大、對外投資增多時，企業對知識產權保護、境外國家法律解釋服務等方面的需求也在提升。尤其是對于某些國家實施的貿易保護主義、單邊主義，企業海外投資過程中可能遭到不公正的待遇，因此我們在擴大對外開放的同時，也要堅定維護中國企業海外合法權益。
圖片來源：新華社
《建議》指出，積極參與多雙邊區域投資貿易合作機制，推動新興領域經濟治理規則制定，提高參與國際金融治理能力。實施自由貿易區提升戰略，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡。
白明表示，立足周邊、輻射“一帶一路”、放眼全球是我國自由貿易區建設的一項重要任務。2010年，中國與有自貿關系的國家進出口額占進出口總額的20%左右，而到了2019年，這項占比接近40%，說明自由貿易對促進我國與其他國家經貿發展起到了很大的作用。
白明認為，當前，除了中國東盟自貿區和RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）以外，自貿區的建設還有待形成更大的規模效應和協同發展效應。
記者注意到，今年疫情發生以來，中國與東盟國家經貿合作呈現逆勢增長的趨勢，東盟反超歐盟成為我國第一大外貿伙伴。
根據海關總署的統計，2020年前三季度，我國與東盟進出口貿易額達3.38萬億元，再創歷史新高，占我國外貿總值的14.6%。
今年1~9月，在東盟國家中，我國與越南、馬來西亞、泰國貿易額最大，進出口額分別約為9200、6500、5000億元，均實現同比正增長，其中我國與越南貿易增速高達23.5%。
與此同時，RCEP談判也進入到關鍵階段。上月舉行的《區域全面經濟伙伴關系協定》部長級視頻會議認為，RCEP將進一步推進區域經濟一體化，促進各國貿易投資強勁增長，推動疫后經濟復蘇。會議肯定了協定法律文本審核工作取得的實質性進展，決定將為爭取年內簽署協定做好充分準備。
封面圖片來源：新華社
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