廣東力爭自貿試驗區擴區 汕頭申報獲省內原則上支持

每經記者 邱德坤    每經編輯 文多    

基于自貿試驗區所能帶來的紅利，各地都在力爭自貿試驗區擴區。

而作為國內GDP龍頭的廣東，已將申報自貿試驗區擴區提上日程。1月28日，廣東省省長馬興瑞作政府工作報告時要求，廣東2019年的工作安排要“積極爭取自貿試驗區擴區”。

6月4日，廣東省發改委官網發布了“關于廣東省十三屆人大二次會議第1847號代表建議答復的函”，其中提到，原則上支持廣東省人大代表提出的“支持汕頭申報建設自由貿易試驗區”的建議。

深圳、廈門、珠海、汕頭，是中國最早開放的經濟特區，但是汕頭對比其它3座城市，發展明顯不足。

2018年，汕頭GDP為2512.05億元，而深圳實現GDP為24221.98億元，排名廣東省內第一。同時，在第二批自貿試驗區中，深圳、珠海均獲得了一個自貿試驗區片區。

中山大學自貿區綜合研究院院長助理史欣向分析，自貿試驗區擴區的意義在于平衡廣東的經濟發展。目前廣東自貿試驗區的3個片區均在珠三角區域。如果在非珠三角區域增設自貿試驗區片區，實現珠三角與非珠三角區域在國家重大戰略平臺上的全面對接，把制度創新產生的紅利和溢出效應精準導向非珠三角地區，有助于加速推動廣東地區的融合與經濟協調發展。

2018年廣東地區生產總值達9.73萬億元，但接近80%集中在珠三角區域。而廣深兩大一線城市更是占了將近一半的GDP，是廣東經濟發展的中心。相比之下，粵東、西、北12個市，只占了廣東GDP的20%左右。

“支持東西兩翼沿海經濟帶建設。”1月28日，廣東省省長馬興瑞作政府工作報告時指出，建設好汕頭、湛江2個省域副中心城市，推動汕頭進一步煥發特區活力，促進湛江對接海南自由貿易港建設。

廣東省發改委提到，建議汕頭用足用好（廣東）省賦予汕頭的部分省級管理權限，大力推進經濟社會發展，繼續擔當好“先行先試”的重要職責，促使汕頭煥發特區新活力，從而帶動汕潮揭城市群建設和整個粵東地區振興發展。

史欣向認為，汕頭申報自貿試驗區擴區的優勢在于，地處非珠三角區域，本身是特區，加之現在深汕特別合作區的實質性推進，在制度創新上有天然的優勢，又有已經積累的現實基礎。

不過，汕頭能否獲批自貿試驗區擴區仍有待觀察。廣東省發改委表示，考慮到自貿試驗區擴區屬于中央事權，具體能否擴區、擴多大區域、擴哪些區域、什么時候擴區，都由中央通盤考慮、統一部署，省一級政府及其組成部門僅有建議權。

（封面圖片來源：攝圖網）