外商投資法草案提請十三屆全國人大二次會議審議 明確內外資一致原則

每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

3月8日，備受關注的外商投資法（草案）提請十三屆全國人大二次會議審議。全國人大常委會副委員長王晨受全國人大常委會委托，作關于外商投資法（草案）的說明。

王晨表示，制定外商投資法，是貫徹落實黨中央擴大對外開放、促進外商投資決策部署的重要舉措。“外商投資法確立了我國新型投資法律制度的基本框架，確立了我國對外開放、促進外商投資的基本國策和大政方針，對外商投資的準入、促進、保護、管理等作出了統一規定，是我國外商投資領域新的基礎性法律，是對我國外商投資法律制度的完善和創新。”

《每日經濟新聞》記者注意到，去年12月23日，外商投資法草案提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議。2019年1月29日，外商投資法草案再次提請十三屆全國人大常委會第八次會議審議。此次會議還決定，將外商投資法草案提請十三屆全國人大二次會議審議。

在全國人民代表大會會議上審議通過外商投資法，以實際行動向外界表明我們黨將改革開放進行到底的政治勇氣和歷史擔當，充分展現新時代中國堅持對外開放基本國策、堅定不移擴大對外開放的堅定意志和堅強決心，意義重大、影響深遠。

圖片來源：新華社

關于外商投資法草案在外商投資的管理方面，王晨介紹，首先是明確按照內外資一致的原則對外商投資實施監督管理。其次，是建立健全外商投資信息報告制度。草案規定，外國投資者或者外商投資企業應當通過企業登記系統以及企業信用信息公示系統向商務主管部門報送投資信息。

第三個方面，則是對外商投資安全審查制度作了原則規定。王晨表示，根據草案規定，國家對影響或者可能影響到國家安全的外商投資進行安全審查，依法作出的安全審查決定為最終決定。

本次修訂審議的外商投資法草案尤其注重內外資平等和一視同仁的原則。在草案總則一章中明確規定，國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。草案進一步規定，所稱準入前國民待遇，是指在投資準入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。所稱的負面清單，是指國家規定在特定領域對外商投資實施的準入特別管理措施。國家對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇。

（封面圖片來源：新華社）