金融風險防控將成“持久戰” 廣州將推動類金融機構全面納入監管

每經記者 邱德坤    每經編輯 陳俊杰    

在金融監管方面，廣州一直走在全國其他城市的前列。5月24日，廣州市金融工作局召開了《廣州市決勝防控金融風險攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《三年行動計劃》）新聞發布會。

廣州市金融工作局局長邱億通對《每日經濟新聞》記者表示，金融風險防控工作將是一場“持久戰”，困難完全可以預見。而記者注意到，在《三年行動計劃》中，指導類金融機構接入廣州金融風險監測防控中心（以下簡稱防控中心），是廣州市開展地方金融監管工作的重要措施。

防控金融風險是一個長久過程

5月15日，公開發布的《三年行動計劃》在重點行動中提到，明確地方金融監管工作范圍、研究制定地方金融監管措施、推動類金融機構全面納入監管。

“防控金融風險的形勢，還是相當嚴峻。”邱億通表示，各地都在按照中央的相關部署，以防范金融風險，只是各地的舉措不同。廣州會以三年的時間跨度來開展工作，主要是因為金融風險防控工作不能畢其功于一時，在未來的三年，金融風險仍是一個多發期。

而實施《三年行動計劃》所遭遇的困難也是可以預見的。邱億通向《每日經濟新聞》記者舉例稱，雖然廣州市金融工作局利用金融科技建立了一套防控體系，但是有些金融企業、機構，也可能利用金融科技來規避監管。對此，監管部門要不斷研究新的辦法進行監管。

另一方面，《三年行動計劃》任務艱巨。據了解，按照中央和廣東省的工作部署，小額貸款、融資擔保、區域性股權市場、典當、融資租賃、商業保理、地方資產管理公司、互聯網借貸信息中介、地方各類交易場所、農村資金互助合作社、社會眾籌、私募基金、投資機構等類金融業態、機構，將統一納入到廣州市地方金融監管工作范圍。

對此，邱億通表示，目前廣州市的機構改革還在進行中。而廣州市金融工作局根據部門職責，對小額貸款公司、融資擔保公司開展監管，對互聯網金融開展專項整治，還在廣東省（不含深圳）率先將風險投資市場、轄區內各類交易場所、區域股權市場納入到了地方金融管理體系。

金融風險呈現新特點

身處互聯網時代的金融業，雖然迎來了快速發展，但是金融風險也呈現出了新的特點。來自廣州市金融工作局的資料顯示，金融風險在互聯網時代呈現出的新特點包括：隱蔽性強、擴散速度快、跨地域廣、難以發現。

邱億通表示，依靠傳統的監管方式，對上述新出現的金融風險難以實現有效監管。

防控中心正是因此而建立。2017年6月，廣東省地方金融風險監測防控平臺授牌成立，此后又在該平臺的基礎上成立了防控中心。運用人工智能、大數據、互聯網、區塊鏈、云計算等金融監管科技手段，防控中心打造了金融風險監測防控的“金鷹系統”，對各類金融風險做到了主動發現、持續監測。

邱億通進一步表示，防控中心對接入的監管對象實時監控，一旦發現有資金流動異常，可以采取阻止投資者進入、凍結資金和賬戶等手段，會在監管部門采取行動之前防止風險擴散。

近期，廣州又與多家互聯網公司展開了合作。5月21日、23日，廣州市金融工作局分別與浙江螞蟻小微金融服務集團股份有限公司、深圳市騰訊計算機系統有限公司簽署協議，共同推進廣州地方金融風險防控能力的發展。