三個(gè)“舊”項(xiàng)目發(fā)布引誤讀 新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批并未重啟

在發(fā)改委關(guān)閉新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批大門半年之后，日前有消息稱，國(guó)家發(fā)改委已于10月24日重啟了純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)審核，且河南森源、江蘇國(guó)新、康迪三家企業(yè)在同一天獲得新建純電動(dòng)乘用車項(xiàng)目批復(fù)。但經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者第一時(shí)間從發(fā)改委內(nèi)部獲悉，該消息并不屬實(shí)。“關(guān)于審批了新的資質(zhì)的消息，是錯(cuò)誤信息”，該權(quán)威人士稱，“這三個(gè)項(xiàng)目是在暫停前受理的，不是新受理的，且一直未辦理”。因此，不能理解為對(duì)資質(zhì)審批的暫停已經(jīng)結(jié)束了。

10月24日出現(xiàn)在“全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”上的三家企業(yè)的新建純電動(dòng)項(xiàng)目分別是：河南森源電動(dòng)汽車有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車建設(shè)項(xiàng)目、江蘇國(guó)新新能源汽車有限公司碳纖維輕量化純電動(dòng)乘用車建設(shè)項(xiàng)目、康迪電動(dòng)汽車江蘇有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車建設(shè)項(xiàng)目。事實(shí)上，在上述三家企業(yè)的新建純電動(dòng)項(xiàng)目的審批結(jié)果一欄寫的是“其他”，而該平臺(tái)上所有項(xiàng)目的審批結(jié)果共有四種狀態(tài)：通過(guò)、不通過(guò)、不予受理（已退回）、其他。對(duì)于“其他”是什么意思？以及為什么在此時(shí)公布審批結(jié)果，該人士并未給出詳細(xì)解讀。

自2016年3月啟動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批以來(lái)，截至今年5月，發(fā)改委已經(jīng)發(fā)放了15張新能源汽車生產(chǎn)許可證，在新建合資公司江淮大眾獲得第15張新能源生產(chǎn)資質(zhì)后，新能源生產(chǎn)牌照的發(fā)放進(jìn)入暫停狀態(tài)。雖然有多家企業(yè)在5月前已遞交申請(qǐng)，但在過(guò)去半年內(nèi)，發(fā)改委并未再發(fā)放任何一張新能源汽車生產(chǎn)牌照。

對(duì)于發(fā)改委對(duì)資質(zhì)審批“踩剎車”的決定，業(yè)界共識(shí)是，發(fā)改委此舉旨在促進(jìn)新能源汽車行業(yè)更理性和有序的發(fā)展。有媒體報(bào)道表示，截至今年年中，國(guó)內(nèi)正在或已經(jīng)建成電動(dòng)車生產(chǎn)線的廠家超過(guò)200家（包括商用車、專用車等）。在對(duì)汽車業(yè)新增產(chǎn)能進(jìn)行控制的既有方針下，為控制新能源汽車投資的非理性膨脹和加速核心技術(shù)的提升，發(fā)改委需要以暫停來(lái)為良莠不齊的行業(yè)投資降溫，同時(shí)需要制定更高的準(zhǔn)入門檻，以加快有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源產(chǎn)業(yè)集群的形成。同時(shí)，資質(zhì)審核的標(biāo)準(zhǔn)和要求提高，也將有利于對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的甄別，從政策層面幫助真正有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)脫穎而出。

今年11月，業(yè)內(nèi)傳來(lái)的消息稱，新能源汽車資質(zhì)審批最快將在2018年上半年重啟，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者并未從發(fā)改委處證實(shí)到該消息的真實(shí)性，也沒有媒體證實(shí)到該消息確切屬實(shí)。不過(guò)，從10月24日對(duì)三家企業(yè)的申請(qǐng)結(jié)果定性為“其他”來(lái)看，不排除告知申請(qǐng)方“延后處理”，等待新的生產(chǎn)資質(zhì)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)再恢復(fù)審批的可能性。

由于資質(zhì)審批的暫停，包括小鵬、奇點(diǎn)等新能源汽車的新創(chuàng)企業(yè)已經(jīng)選擇了委托傳統(tǒng)車企生產(chǎn)的代工方式，以此加快新產(chǎn)品的面世，同時(shí)加快自有生產(chǎn)基地的建設(shè)，等待獨(dú)立生產(chǎn)資質(zhì)的審批。一些正在考慮申請(qǐng)生產(chǎn)資質(zhì)的新創(chuàng)企業(yè)，也在考慮進(jìn)行代工。而業(yè)界預(yù)期，由于對(duì)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)門檻會(huì)升級(jí)的擔(dān)憂，更多曲線入市的方式可能在新能源汽車新創(chuàng)公司中誕生。