自貿試驗區雁陣起航 企業家精神茁壯生長

每經編輯 每經記者 張懷水 周程程 每經實習記者 梁宏亮 每經編輯 陳 旭    

【編者按】這是一個新時代，是企業家精神的新時代。中國大地上，企業家精神正在涌流、激蕩。習近平總書記在十九大報告中指出，要激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業。

企業家精神核心特質在于創新，創新驅動是中國經濟增長的最大動力。自貿試驗區的使命正是開放新局下的改革創新。在這個意義上，以“1+3+7”雁陣模式起航的自貿試驗區，正是企業家精神充分涌流的沃土。中國自貿試驗區報道推出“商魂激蕩”專題報道，正是希望尋找中國自貿試驗區的企業家精神。

每經記者 張懷水 周程程 每經實習記者 梁宏亮 每經編輯 陳 旭

企業家精神，核心在于創新。而承擔著先行先試任務的自由貿易試驗區，也因致力于創新而煥發著勃勃生機。

自貿試驗區和企業家精神之間有著什么樣的關系？作為中國深化改革開放的試驗點和體制機制創新的排頭兵，自貿試驗區在政策先行先試過程中如何弘揚企業家精神？企業家如何與自貿試驗區有效互動，共同打造開放新局下更加優良的市場經濟環境？

針對上述問題，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）特別推出“商魂激蕩——尋找自貿區的企業家精神”深度報道，邀請3位權威專家參與圓桌論壇，就自貿區與企業家精神的話題進行深入探討。

張建平 商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任

一種脫胎換骨的轉型

NBD：您如何看待企業家精神？當下，我們為什么要大力弘揚企業家精神？

張燕生：企業家精神的核心是創新。目前要弘揚企業家精神，其核心問題在于，企業家精神要適應新常態。

舊常態的創新更多指的是市場創新、管理和組織方式創新、產品創新，和商業模式創新。而新常態下的企業家精神，則指的是轉向致力于科技創新、制度創新、文化創新。由低成本優勢轉化為科技創新優勢，對企業家精神來講，這是一種脫胎換骨的轉型。

當前國家提出要弘揚企業家精神，實際上是希望最具創新精神的人能夠適應新常態，能夠轉向科技創新、制度創新以及文化創新。要通過弘揚企業家精神，鼓勵企業不斷創新，推動轉型升級，提供更高質量和效益的產品，從而滿足社會需求，提供更有效的供給，才能實現制造業由低端向中高端邁進，完成中國制造到中國智造的品質革命。

張建平：從發達國家經驗來看，企業家精神對塑造百年老店、打造跨國公司、促進企業可持續發展至關重要。

每一家成功企業的背后，都有非常鮮明的企業家精神在做支撐，小到一支圓珠筆筆芯，大到橋梁、鐵路，企業集中所有精力把一件產品做到極致并造福于人類，這就是企業家精神的體現。

孫元欣：企業家精神是企業發展的靈魂，也是企業發展的主要基因。企業家精神應該分為抽象和具體的兩種類型：抽象的企業家精神是各類企業家共有的一些素質，比如創新、開放、社會擔當、追求卓越等；具體的企業家精神和具體的行業以及企業家的個性是有關系的。

張燕生 國家發改委學術委員會研究員、中國國際經濟交流中心首席研究員

企業家精神絕不是一句口號

NBD：您怎么看待自貿試驗區與企業家精神的關系？

張建平：弘揚企業家精神絕對不是一句口號。企業家精神想要真正落地生根、開花結果，需要有完善的市場環境和體制機制來保障。比如企業品牌能否得到很好的保護？企業注冊是否便利？企業融資是否有相應的渠道等。

自貿試驗區就是要通過體制機制變革、通過簡政放權、通過轉變政府職能，創造一個更好的、有利于發揚企業家精神的市場環境和政策環境。在這樣的環境中，弘揚企業家精神才會得到肥沃的土壤，能夠生根發芽、發展壯大。

孫元欣：自貿試驗區與企業家精神兩者有相通的地方，那就是開放、創新和追求卓越。開放就是要有全球的視野，創新就是要做前人沒有做過的事情，追求卓越就是要把事情做到最好。

NBD：自貿試驗區怎樣弘揚企業家精神？您認為最重要的一點是什么？

張燕生：自貿試驗區是先行先試的改革開放平臺。對企業而言，自貿區首先帶來了投資環境的改變，實行了負面清單和準入前國民待遇，對于外商的要求是法無禁止皆可為。舉例而言，上海自貿試驗區全面開放金融、航運、商貿、文化等六大服務業，這也意味著，新一輪的改革開放進入了高端服務業市場。因此，中國企業和外國企業是在比賽，誰能夠在高端服務業形成新的優勢。

張建平：除了簡政放權、轉變政府職能以外，還包括在自貿區建設中要進行貿易投資便利化和自由化一系列的改革措施，這一系列改革措施就是為企業發展營造良好的市場環境。

作為政策先行先試的“試驗田”，自貿試驗區建設不能繞開優化營商環境這一主題，良好的營商環境有助于企業家更好地弘揚企業家精神。

孫元欣：自貿試驗區通過制度創新減少了企業家市場準入的一些限制，同時也給了企業家更多的自治空間。比如，以前企業家開辦企業的資金是實繳制，而現在變成了認繳制,這樣就給了企業家更多的自治空間。在自貿試驗區這樣的營商環境下，企業家有了更多的用武之地。

孫元欣 上海財經大學自貿試驗區研究院副院長

企業家要敢于表達需求

NBD：企業家在推進自貿試驗區建設中，又該怎么更好地發揮作用？您認為最重要的一點是什么？

張建平：自貿試驗區在建設過程中，許多改革開放舉措不是一蹴而就，而是逐步落地。在這個過程當中，企業有可能會感受到需求得不到滿足，審批效率不夠高等。此時，就需要企業通過自貿試驗區管委會、通過當地政府去反映訴求，進行積極有效的溝通。讓自貿試驗區的改革盡快落到實處。

孫元欣：我覺得一方面企業家應該用好自貿試驗區的政策，抓住自貿試驗區的機遇；另一方面企業家應該把自己的需求大膽地說出來。

因為自貿試驗區的制度創新是問題導向和需求導向，企業家如果能把自己的需求說出來，就能夠指引出自貿試驗區將來制度創新的突破點在什么地方。在創業過程中，遇到了哪些不方便，制度安排上有什么不合理的地方，要敢于說出來。這樣就可以將這些方面轉化為自貿試驗區下一步改革的方向。

NBD：對自貿試驗區弘揚優秀企業家精神，更好發揮企業家作用，您覺得還有什么問題和不足？有什么建言？

張燕生：弘揚企業家精神，不單是企業和企業家個人的事，也是政府部門的事，更是全社會的事。創新環境需要政府和企業一起打造，當市場不夠發達的時候，就有待政府及時補位，做市場和企業做不了的事情：一方面是為企業提供創新創業的環境，包括技術、人才等要素資源的引進；另一方面，政府要更加開放包容，構建更好的公共服務平臺給予企業支撐。

張建平：當前我國自貿試驗區已形成“1+3+7”的雁陣模式，但三批試驗區的進展是不一樣的。以上海為代表的第一批自貿試驗區，進展會快一些；而第三批新設自貿試驗區，進展相對會慢一些。所以，不同自貿試驗區可能會面臨不同的問題，需要不同省份采取有針對性的措施來解決相關問題。

打造良好的營商環境，除了便利化、個性化的政策舉措之外，自貿試驗區對企業的管理，包括法律法規建設，還需要進一步完善。

企業家精神的弘揚依托良好的市場環境和政策環境，而實現企業家與政府間的有效互動，能夠及時解決企業面臨的問題，營造公平公正的營商環境，鼓舞企業家的士氣。

實現企業與政府之間的良性互動，這是企業家在自貿試驗區建設當中需要發揮的作用和義務。企業與政府共同尋求解決問題的方案，就會讓自貿試驗區的營商環境朝著不斷改善的方向邁進，今后就會有更多企業從這個過程當中受益。當然，打破企業與政府之間的互動屏障，也需要政府部門積極轉變觀念，由被動請上門變為主動走上門。

孫元欣：自貿試驗區的創新是持續性的，在解決問題和滿足需求的過程中不斷推進。現在對企業的市場準入限制還可以進一步放寬。比如，企業要進入一些特殊領域或者開展一些特殊活動，還需要各種各樣的許可證，從國際上的情況來看，我們這一類的行政許可和行政審批還偏多，下一步還要縮減，提高透明度。這樣會給企業家更多自治空間和發展空間，激發企業家的活力。