政治局會議：當前經濟向好有周期性因素 經濟結構調整任重道遠

每經編輯 馮彪    

每經記者 馮彪

4月25日，中共中央總書記習近平主持中共中央政治局會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。

今年一季度我國經濟6.9%的同比增長實現了良好開局。在充分肯定成績的同時，此次政治局會議也指出，當前經濟向好有周期性等因素，經濟結構調整任重道遠。

從去年下半年以來，防范金融風險的表述多次出現在政治局會議當中。《每日經濟新聞》記者注意到，政治局對防控金融風險的重視不斷增強。此次會議明確提出，要高度重視防控金融風險，加強監管協調，加強金融服務實體經濟，加大懲處違規違法行為工作力度。

經濟結構調整任重道遠

今年一季度，國民經濟和社會發展的多項數據展現出向好跡象。國內生產總值同比增長6.9%，高于去年同期和去年全年增速。全國規模以上工業增加值同比實際增長6.8%，增速比上年同期加快1.0個百分點。全國固定資產投資（不含農戶）同比增長9.2%，增速比上年全年加快1.1個百分點。進出口總額同比增長21.8%，扭轉了去年下降的趨勢。

去年10月28日的政治局會議稱，2016年前三季度，我國經濟運行總體平穩；去年12月9日的政治局會議對當時形勢的判斷是“經濟運行保持在合理區間，質量效益提升，經濟結構繼續優化”等。今年以來，政治局會議對經濟向好的判斷在增強。今年2月21日，中共中央政治局會議對2016年全年經濟的判斷是“經濟運行緩中趨穩、穩中向好，就業增長超出預期”等。

此次會議對今年一季度的經濟形勢判斷沒有了“緩中趨穩”的表述，而是“一季度經濟運行穩中向好、實現良好開局，增長和效益回升，市場預期改善”等。另外，此次會議還提及，內需對經濟增長的貢獻加大，新技術新產品新服務不斷涌現并快速成長，產業優化升級不斷推進，就業繼續增加，城鄉居民收入增長有所加快。

值得注意的是，盡管一季度多項數據超預期回升，政治局也再一次給出“向好”的判斷，但是此次會議也同時指出，當前經濟向好有周期性等因素。

華泰證券宏觀首席研究員李超對《每日經濟新聞》記者分析說：“一季度經濟相對較強，有去年基數低的原因，而且固定資產投資起到了關鍵作用，基建、地產高增速對經濟增長的支撐作用明顯。”

此次會議還強調，經濟結構調整任重道遠，面臨不少挑戰，必須堅持用新常態的大邏輯研判經濟形勢，堅定不移推進經濟結構戰略性調整。

防控金融風險 加強監管協調

在宏觀政策方面，此次政治局會議延續了之前的基調，明確繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。另外，會議還提及要保持宏觀政策連續性和穩定性。

渣打銀行大中華區研究部主管丁爽告訴《每日經濟新聞》記者：“隨著經濟下行壓力逐步消退，貨幣政策或維持收緊立場，主要目的在于抑制金融風險和減輕資本流出壓力。當前信貸增長已經放緩，預計只要GDP增長目標可以實現，貨幣政策將保持收緊。”

去年下半年以來，抑制資產泡沫、防控金融風險越來越引起中央重視。去年10月28日的政治局會議提出，“注重抑制資產泡沫和防范經濟金融風險”。去年12月9日的政治局會議再次指出“一些領域金融風險顯現”。

此次政治局會議明確，確保不發生系統性金融風險。相較此前表述防控金融風險的目標，此次會議還點出了工作方式，即“要高度重視防控金融風險，加強監管協調，加強金融服務實體經濟，加大懲處違規違法行為工作力度。” 

與此前幾次政治局會議對防金融風險的要求相比，“加大懲處違規違法行為工作力度”還是首次出現。

華融證券首席經濟學家伍戈對《每日經濟新聞》記者分析：“這意味著對金融風險的監管可能會加強。特別是以前過多資金通過各種方式流向房地產，導致這一領域金融風險增加。”記者注意到，此次會議也再次強調，要加快形成促進房地產市場穩定發展的長效機制。

對于此次會議對金融風險要加強監管協調的表述，伍戈認為，在其他領域的風險也有可能最終通過金融風險的形式表現出來，因此防風險一方面需要加強監管和懲處力度，另一方面也需要政策的協調，找到風險的根源，例如搞好實體經濟、建立房地產長效機制等。