全國村鎮銀行資產達12377億元 銀監會將著力完善監管政策

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每經記者 朱丹丹 每經編輯 姚茂敦

十年間，我國村鎮銀行從無到有、從小到大，在服務縣域經濟過程中實現了穩健發展。

3月2日，銀監會農村金融部副主任馬曉光在“銀行業例行新聞發布會”上透露，截至2016年末全國已組建村鎮銀行1519家，資產規模達到12377億元；各項貸款余額7021億元；引進民間資本815億元，占資本總額的72%。

“主要監管指標符合監管要求，風險總體可控。”他進一步分析指出，村鎮銀行整體發展質量良好，已成為扎根縣域、支農支小的新生力量，在激活農村金融市場、健全農村金融體系、發展普惠金融和支持農村社會經濟發展等方面發揮了重要作用。此外，其還成為民間資本投資銀行業的重要渠道之一。

馬曉光表示，下一步要著力完善村鎮銀行監管政策，在風險可控和商業可持續的前提下，創新村鎮銀行培育發展模式，不斷提升農村金融服務能力和水平。包括督促村鎮銀行堅守“立足縣域、支農支小”市場定位；強化落實村鎮銀行屬地監管責任；提高日常風險監測頻度，健全多維度、前瞻性的風險監測預警體系等等。

《每日經濟新聞》記者注意到，四川村鎮銀行十年探索走出了差異化發展路徑情況。

數據顯示，2016年末，四川村鎮銀行資產689.18億元、負債616.74億元；不良貸款率2.09%、資本充足率19.9%、撥備覆蓋率211.74%、流動性比例61.39%、資產利潤率0.95%、資本利潤率8.97%。

“主要監管指標符合監管要求并持續向好，風險抵補能力不斷增強。”四川銀監局副局長李國榮表示，該省村鎮銀行公司治理架構不斷完善，“三會一層”履職和風險意識持續增強，服務“三農”和小微企業觀念不斷強化，內部控制和風險管理水平不斷提高，資產質量整體較好。

談及風險控制，李國榮亦指出，該局嚴防流動性風險，引導合理確定利率定價水平，努力吸收農村居民小額存款，優化負債結構，制定差異化流動性監測指標，要求村鎮銀行與發起行簽署流動性支持協議，搭建四川村鎮銀行流動性互助平臺，推動12家村鎮銀行繳納“流動性互助基金”1.96億元。嚴防操作風險，全面推廣支付密碼器、透明式交易密碼鍵盤、印章管理系統和機具，有效提升技防手段，制定投資者“十項”承諾，嚴控關聯交易。