人民日報：快遞亂象，癥結在哪？

快遞亂象，癥結在哪？（金臺視線）

我國電子商務迅猛發展，網購呈現爆炸式增長，催生巨大的快遞服務需求。據統計，2016年，我國快遞業務量313.5億件，業務收入4005億元，支撐網絡零售額超過4萬億元，新增就業20萬人以上。快遞，在促進電子商務、服務生產生活、擴大就業渠道等方面都發揮了積極作用，深刻改變了人們的消費習慣和生活方式。

然而，在快遞業日益壯大的同時，一些亂象隨之凸顯：物品在快遞途中損壞、丟失，消費者索賠難；野蠻分揀物品、拒絕當面開箱驗貨、個人信息被販賣等等。凡是有過網購經歷的人，相信或多或少都有過一些不愉快的體驗。

我的一位朋友說起快遞遭遇，更是讓人啼笑皆非。去年9月，朋友通過某快遞公司寄房產證明給家人。但半個月過去了，她家人仍未收到快件。通過網上查詢單號，顯示快件到達當地配送點已有十天。后來通過收快件的快遞員才了解到，當地配送點的老板“跑路”了，大量快遞包裹堆積在倉庫無人管。最終在消費者的強烈要求下，這家快遞公司才委托另一家快遞公司在當地的配送點重新配送滯留的包裹。

這些快遞業亂象，不僅損害消費者利益，更不利于整個快遞業健康發展。快遞亂象，癥結在哪？

一方面，快遞分揀、投遞不規范，很大程度上和快遞公司的管理不到位有關。目前快遞行業的從業門檻普遍較低，快遞員無需嚴格培訓即可上崗，尤其在“雙11”等快遞高峰期，更是如此。而且很多快遞企業與快遞員不簽勞動合同，從業人員沒有固定工資和其他福利保障。管理松散、門檻低、無勞動保障，導致快遞行業人員流動大，嚴重影響服務質量，增加了違法違規的可能性。

另一方面，監管乏力導致法規執行大打折扣。為治理行業亂象，職能部門已在不斷完善相關法規，《郵政法》《快遞業務操作指導規范》《快遞市場管理辦法》等，對快遞行業的經營管理、服務標準、處罰條款等做了比較詳細的規定。但在現實中，相關法律法規并未執行到位。根據規定，郵政管理部門負責對快遞的監管和處罰，但郵政部門不可能對每家快遞企業及其從業人員進行實時跟蹤。從收件、包裝到運輸、簽收，物品到底在哪個環節出了問題，很難監控。因而多數違規企業并未受到處罰，違法違規的成本低。

當然，一些消費者對快遞亂象的忍氣吞聲，也助長了“野蠻”快遞的無序生長。很多消費者遇到快遞物品損毀、丟失，很少會通過法律途徑解決，因為打官司周期長、成本高、取證難，往往選擇私下協商或自認倒霉。消費者的風險意識也不強，比如所寄物品無法提供價值證明，為了圖便宜不愿辦理保價手續，物品損壞很難索賠。

隨著“互聯網+”時代的到來，快遞業發展空間廣闊，更應該積極引導、加強監管，使粗放式發展的快遞業加快轉型升級。快遞業的經營活動點多、線長、面廣，監管不能只靠郵政部門，還需工商、公安、行業協會等各方共同發力，加強聯動機制，經常對快遞企業進行檢查。暢通消費者投訴維權渠道，明確商家、快遞公司、快遞員的三方責任，避免互相“踢皮球”，一旦發現違規違法行為，從嚴處罰。