于學軍：銀行業金融機構境內總資產約220萬億元

每經編輯 每經記者 萬敏    

每經記者 萬敏

11月30日，第十一屆21世紀亞洲金融年會在北京召開，中國銀監會國有重點金融機構監事會主席于學軍在演講中表示，截至2016年10月末的最新統計，全國銀行業金融機構境內總資產約為220萬億元，境內總負債為203萬億元，總負債和總資產雙雙都突破了200萬億元大關。

于學軍表示，對比數據之后可以發現，2008年國際金融危機發生之后，中國銀行業資產負債表的擴張速度十分驚人。至2016年10月末，銀行業總資產大概是危機前2007年的近4.2倍，總負債近4.1倍，貸款余額近4倍，存款余額近3.5倍。2016年當年的新增資產和新增負債，就可超過2003年的全部總額。而這些總額則是建國以來54年積累和累計的總和。

同時，銀行業的資產負債結構也發生了變化，于學軍指出，貸款占總資產的比重由2003年的約61.4%，降為現在的49.5%；存款占總負債的比重由2003年的82.7%，降為現在的68.9%。

據于學軍在發言中透露，近幾年銀行業除了貸款增長較快之外，投資類資產的增幅更大。到今年10月末，全國銀行業投資類資產已經達到59.2萬億元，接近60萬億元，比年初增加11.8萬億，增長37.6%。其中分兩個大項，一項是債券投資，是33.6萬億元，同比增長25.3%；另一項是股權及其他投資，是25.4萬億元，同比增長57.7%。顯然，這兩項的平均增速比同期貸款的增速要快得多。貸款到10月末增加10.7萬億，同比增長12.9%；而投資類項目增加11.8萬億，比各類貸款多增1萬多億元。

于學軍分析了近兩年銀行業的投資類項目巨額增加、增長的速度如此之快的原因，主要是三大項：一是債務置換；二是重點建設基金；還有就是去年6月份發生的股市波動，銀行進行了救助。

“債務置換之后，各級政府從銀行的借貸本應相應減少，而實際上卻并非如此，不少地區甚至繼續大規模增貸。這就使政府的負債規模、還本付息的壓力持續加大。”于學軍指出。

由于對中國經濟下行風險的擔憂和政府負債比例過高，今年3月，國際評級機構穆迪與標普相繼將中國主權信用評級展望由“穩定”下調至“負面”。

此外，中國人民大學經濟研究所聯席所長、中誠信董事長毛振華在同一場合的發言中也指出，今年下半年以來，我國新增貸款中居民貸款的增長比例一直在50%以上，7月份達到了98%。幾乎新增貸款都貸給個人了，“其實個人債務也要高度的關注風險，因為個人債務直接推高和個人債務相關的資產價格，這個泡沫也是會有很大的影響。”

毛振華認為，當前需要認識到防風險的作用，并且建立一個長效機制，建立投資的約束機制：債務的約束機制和預算的約束機制。

今年7月和10月，中共中央政治局會議決議兩次提及了“抑制資產泡沫”。在10月28日的中共中央政治局會議指出，要有效實施積極的財政政策，保證財政合理支出。要堅持穩健的貨幣政策，在保持流動性合理充裕的同時，注重抑制資產泡沫和防范經濟金融風險。