央行再啟動金融知識普及 2017年全國開展金融素養調查

每經編輯 每經實習記者 張壽林    

每經實習記者 張壽林

9月1日起，央行再次啟動“金融知識普及月”活動。

本次活動更加重視不同群體消費者的金融需求，重點關注小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人六類特殊群體。

《每日經濟新聞》記者注意到，自2013年起，央行系統統一于9月集中開展“金融知識普及月”活動。

央行消費者權益保護局副局長孫天琦介紹說，央行將繼續組織“金融知識進校園、進農村、進社區”等活動。央行各級分支機構將組織各銀行業金融機構、支付機構，針對不同群體（重點關注六類特殊群體），選擇校園、農村、社區、機關、軍營、工廠、商場、市場等各類場所宣傳金融知識，引導消費者正確運用金融技能。

據悉，央行正在建立人民銀行消費者金融素養調查制度，將于2017年開始在全國31個省（自治區、直轄市）全面開展消費者金融素養問卷調查。

金融消費維權可撥打“12363”

本次普及內容涉及人民幣知識、存貸款知識、支付結算知識、反洗錢知識、征信知識、理財知識、外匯業務、存款保險相關知識、個人金融信息安全知識、維權知識和消費者風險意識和責任意識等11部分。

在消費者權益保護方面，據央行消費者權益保護局局長余文建介紹，2014年12月30日，“12363金融消費權益保護咨詢投訴電話”在全國31個省、自治區和直轄市開通。“金融消費權益保護信息管理系統”于2015年上線運行，與全國銀行業金融機構全面對接。

在消費糾紛調解方面，金融消費糾紛第三方解決機制試點建立，由消保局指導設立的上海市金融消費糾紛調解中心于2015年5月開始開展調解事務。

在頂層設計層面，國務院辦公廳于2015年11月13日正式發布《國務院辦公廳關于加強金融消費者權益保護工作的指導意見》（國辦發〔2015〕81號）。

銀監會、人民銀行牽頭財政部、證監會、保監會等部委于2015年制定了《推進普惠金融發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》），《規劃》經中央審議通過，國務院于2015年12月31日以國發〔2015〕74號形式正式發布。《規劃》是十三五期間中國普惠金融發展的綱領性文件。

央行正在建立消費者金融素養調查制度，將于2017年開始在全國31個省（自治區、直轄市）全面開展消費者金融素養問卷調查。“開展金融教育有效性評估項目，積極探索金融消費者教育有效性評估機制，推動金融消費者教育的有效性不斷提高。”余文建說。

普惠金融成重要議題

消費者權益保護和普惠金融密切聯系。《每日經濟新聞》記者注意到，央行在寧波市、陜西省宜君縣和青海省開展普惠金融試點工作。以宜君縣為例，該縣將以“互聯網+現代農業”為抓手，加大對農村經濟主體與電商平臺合作的金融支持，推動農業轉型升級。提高貧困人群的銀行賬戶開戶率，開發適合低收入、殘疾人和老年人等特殊群體特點的金融產品，降低門檻、簡化流程、優化服務，提高特殊群體金融服務的可獲得性和便利化程度。

該試點還探索貧困戶等弱勢群體的信用重建機制，開展低信用等級群體的信用救濟和信用重建。

央行將支持支持金融機構在宜君縣開展金融扶貧各項試點，單列信貸資源、單設扶貧機構、單獨考核服務覆蓋率、單獨研發金融產品，滿足貧困人口的金融服務需求。

2016年，中國擔任二十國集團（G20）框架下普惠金融全球合作伙伴（GPFI）主席國。將于9月4~5日在杭州召開的G20峰會上，重要議題之一便是普惠金融。

《每日經濟新聞》記者獲悉，峰會上將評估通過三份有關普惠金融的重要文件：《G20數字普惠金融高級原則》、《G20普惠金融指標體系》、《G20中小企業融資行動計劃落實框架》。這三份文件將為G20國家和全世界普惠金融的進一步發展提供指引。