成都推住房公積金新政：破除戶籍壁壘 逐步覆蓋非公單位

每經編輯 杜冉樂    

每經記者 杜冉樂

“成都，都成。”一句話，道破了如今成都在全國乃至全球的巨大影響力。去年，成都萬億級GDP再創新高，當前創新創業再掀熱潮，雙創指數也成了全國推進創新創業的風向標。

7月13日，成都市政府對外公布了《關于進步擴大住房公積金制度覆蓋面的實施意見》（以下簡稱“實施意見”），意在完善成都市住房公積金繳存政策及進一步擴大覆蓋人群，建立健全監督機制，如果相關單位若不按規定繳存，將會被公開曝光等。

《每日經濟新聞》記者注意到，按照該實施意見的要求，首次明確了打破職工戶籍身份限制，推進住房公積金制度向非公有制單位及穩定就業的進城務工人員覆蓋等。

成都市住房公積金管理中心相關負責人表示，“公積金制度覆蓋面的擴寬，是一項惠民生的重要舉措，能讓更多職工享受到公積金的利好。而同時，它也是個逐步推進的過程。”

逐步打破戶籍身份壁壘     

6月底，成都市公積金中心對外披露了《關于2016年住房公積金繳存比例及繳存基數執行標準的通知》，第1條就明確規定“單位和職工住房公積金必須同比例繳存，住房公積金繳存比例不得高于12%，不得低于5%。”

不過，《每日經濟新聞》記者注意到，與此前幾年相比，成都市住房公積金繳存比例已發生了較大變化，像2014年與2015年就一直規定稱“財政撥款單位、國有企業和國有控股企業住房公積金繳存比例不得高于12%，其他單位繳存比例高于12%的部分按國家稅收政策規定納稅。住房公積金繳存比例不得低于6%”。

從成都市最新下發的《關于進步擴大住房公積金制度覆蓋面的實施意見》來看，就規范繳存政策而言，與6月底成都市剛調整后的繳存比例等內容差不多，也強調說繳存政策應按“控高提低”執行， 職工住房公積金月繳存基數上限不得超過市統計局公布的上一年度國家機關、國有企業等單位在崗職工月平均工資的3倍，也不得低于上一年度職工月最低工資標準。

按照分類推進的原則，上述實施意見擬“打破職工戶籍身份限制，推進住房公積金制度向非公有制單位及穩定就業的進城務工人員覆蓋。”

成都市住房公積金管理中心相關負責人強調說，以前成都經濟發展水平相對較低，但如今成都經濟發展迅猛，出臺該政策主要是為深化住房公積金制度改革，建立與成都經濟社會發展水平相適應的住房公積金管理機制。他強調說，這個需要積極穩妥，逐步實現“應建盡建、應繳盡繳”。

按照住房公積金繳存基數以職工本人上一年度月平均工資計算的方法，成都市2016年度住房公積金繳存基數上限為19321元，相比之前各年份呈現穩步上升趨勢。

值得注意的是，為了健全考核監督機制，成都市上述實施意見擬強化信用曝光機制，對那些建立不繳、欠繳、緩繳住房公積金單位實施“黑名單”制度，會對其及時曝光違規繳存行為。

住房公積金貸款率達98%

實際上，全國各地實施住房公積金制度的一個重要用途就是為所在城市繳納住房公積金的城市職工提供住房消費的貸款便利。年初以來，不少地方還出臺了住房公積金異地個人貸款等優惠政策。

公開資料顯示，2015年，成都住房公積金管理中心共向54450 戶職工家庭發放個人住房貸款，同比增加21805戶，增長率達66.79%。

“全轄個人住房貸款發放位列全國副省級城市第三，創歷史新高，達到了183.09億元，比2014年的97.97億元增加了85.12億元，增長率達到了86.88%。”成都市住房公積金管理中心官網透露說。

記者注意到，截止2016年4月底，成都市住房公積金中心歷年累計發放住房公積金貸款867.9億元，貸款余額達到了647.82億元，貸款率達到了98.04%。

5月底，成都市公開調整了住房公積金貸款額度，最多可貸70萬元，最長年限30年。此利好消息一出，立刻引來社會好評。

成都市住房公積金管理中心官方對此評價說，此次政策調整調高了最高貸款額度，延長了貸款年限，對購房者是一個利好，對剛性需求者更是有利的支持。

成都市住房公積金管理中心對外透露，他們正著手開展的公轉商貼息貸款和資產證券化業務，比如公轉商貼息貸款政策可以撬動銀行資金數十倍的投入到住房消費等。

此外，《每日經濟新聞》記者從成都市住房公積金管理中心官網上還發現，截至6月底，今年，成都市住房公積金結息單位35655個，結息人數達298.07萬人，共為繳存職工結息7.46億元，其稱利息收益已自動轉入職工的公積金賬戶內。