稅收增速不及GDP增速 重工業信息產業一減一增顯結構優化

每經編輯 每經記者 胡健    

◎每經記者 胡健

經濟不振，作為“晴雨表”的稅收也受到牽連。

1月28日刊發在財政部網站上的文章顯示，2015年，扣減出口退稅后，全國稅務部門組織稅收收入110604億元，比上年增長6.6%，與全年6.9%的經濟增速基本協調。

《每日經濟新聞》記者發現，全國稅收增速已經連續三年處于個位數增長區間，并且呈現逐年下降的態勢，2013年全國稅收增速為9.8%，2014年降至8.8%，2015年則為6.6%，且低于GDP增速。

不過，財稅專家李文海表示，我國正處于經濟新常態的探底過程中，新舊動能轉換時，以往一些重工業納稅大戶已進入虧損區間，在此背景下，稅收增速還能保持在與GDP相仿的增速上，實屬不易。

全國稅收突破11萬億元

2015年全國稅收突破11萬億元，但增速卻在前兩年已經進入個位數區間的基礎上，進一步下滑至6.6%。

稅收數據顯示，2015年，我國第三產業發展持續向好，從稅收比重看，第三產業稅收占全部稅收的比重達54.8%，較上年提高1.3個百分點，比第二產業高9.7個百分點。從稅收增速看，第三產業稅收增長7.6%，比第二產業高5.5個百分點。

李文海告訴《每日經濟新聞》記者，我國傳統工業正在面臨產能過剩和需求低迷的炙烤，受此影響，企業利潤大幅下降，相對應的企業所得稅等與利潤掛鉤的稅收會受到很大影響。

國家統計局數據顯示，2015年，石油和天然氣開采業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、煤炭開采和洗選業等五個行業合計減少利潤4991.2億元。

煤炭大省山西受此影響最為明顯，山西去年1~9月份實現一般公共預算收入1283億元，同比下降11.4%；其中，稅收收入實現806億元，同比下降9.7%，一般公共預算收入增速呈現逐月下降的趨勢。

受經濟下行、產能過剩及庫存較高影響，制造業稅收增長較慢，但部分高端裝備制造業得益于創新力度大，產業集聚程度高，市場競爭力強，去年稅收增長較快。

國稅總局數據顯示，2015年，我國電氣機械和器材制造業稅收收入完成1870億元，增長8.3%，比制造業整體稅收增幅高3個百分點，其中江蘇、浙江和廣東三大產業集聚區電氣器材制造業稅收占全國的57%，增長10.6%。

第三產業貢獻八成增量

工業，特別是來自于重工業的納稅呈現減少態勢，但《每日經濟新聞》記者發現，稅制改革方面，煤炭資源稅從價計征改革推行以來，2015年全國征收煤炭資源稅333億元，同比增加185億元，增長125%，減少涉煤收費基金366億元，總體減負181億元。

在本月的座談會上，國務院總理李克強表示，財政收支的困難的確擺在我們面前，但減稅降負舉措，不做不行，在減稅的同時，政府要進一步過“緊日子”。只要企業能夠生機勃勃發展起來，我們的經濟就會有堅實的支撐！

2015年全年，我國第三產業增加值占國內生產總值的比重為50.5%，比上年提高2.4個百分點，高于第二產業10個百分點，占GDP比重首次過半。

在稅收體現上，第三產業貢獻更大。國稅總局數據顯示，稅收增量占全部稅收增量的80%，較上年提高13個百分點。

從行業發展情況看，互聯網、商務服務等現代服務業發展勢頭較好，科學研究和技術服務業稅收增長13%，大大領先于制造業整體稅收增長水平。

值得一提的是，伴隨“互聯網+”的推廣和落地，新興信息產業稅收大幅增長。2015年，全國軟件和信息技術服務業稅收完成1210億元，增長21.2%，其中北京、廣東、上海和浙江等主要集聚區份額占全國的74%。

同時，創新程度較高的租賃和商務服務業完成稅收5822億元，增長23.8%，連續3年增幅提高，企業所得稅增長40.9%，顯示其企業利潤大幅增長。

財政部財科所所長劉尚希說，近年來，營改增等財稅體制改革為服務業發展釋放出更大空間，新興信息產業以及法律、咨詢、知識產權服務等知識密集型服務業快速增長。隨著營改增的全面推進，必將為經濟轉型升級釋放出更大動力。

◆亮點一：2015年第三產業增加值占國內生產總值的比重為50.5%，首次過半。比上年提高2.4個百分點，高于第二產業10個百分點。

◆亮點二：新興信息產業稅收大幅增長。2015年，全國軟件和信息技術服務業稅收完成1210億元，增長21.2%，其中北上廣和浙江等主要集聚區份額占全國的74%。