美國會通過IMF改革方案 中國份額從第六升至第三

每經編輯 每經記者 姚茂敦    

每經記者 姚茂敦

12月19日，央行在官網發布公告稱，2015年12月18日，美國國會通過了國際貨幣基金組織（IMF）2010年份額和治理改革方案（以下簡稱2010年改革方案），中國人民銀行對此表示歡迎。這標志著2010年改革方案在拖延多年后即將正式生效。

央行表示，2010年改革方案將提高新興市場和發展中國家在基金組織的代表性和發言權，有利于維護基金組織的信譽、合法性和有效性。未來，中方愿與各方密切合作，支持基金組織繼續完善份額和治理結構，確保基金組織成為以份額為基礎、資源充足的國際金融機構。

《每日經濟新聞》記者注意到，對于美國國會的這一決定，IMF總裁拉加德立即發布聲明表示歡迎。

英國財長曾批評美國會阻擾改革

《每日經濟新聞》記者注意到，2010年改革方案生效后，基金組織份額將增加一倍，從2385億SDR增至4770億SDR，并實現向有活力的新興市場和發展中國家整體轉移份額 6個百分點。其中中國份額占比將從3.996%升至 6.394%，排名從第六位躍居第三位。

值得注意的是，美國的投票權較目前的16.75%將有所下降，但依舊保持超過15%的重大決策否決權。

據悉，IMF份額和治理改革方案要實施，需要188個成員國中至少85%投票權的支持。美國是IMF最大股東國，在此問題上擁有一票否決權。此前美國國會一直未批準該方案，導致IMF此輪改革一直無法實現。

有意思的是，今年12月初，英國財政大臣奧斯本在一場由美國外交學會主辦的活動上，對美國國會關于中國在IMF代表權問題的立場提出批評。他說，作為一個重要的大國和世界第二大經濟體，中國理應在IMF享有更大代表權。

奧斯本說，國際貨幣基金組織所有成員在2010年通過了增加巴西、中國、印度、俄羅斯等新興經濟體在該組織代表性的改革方案，美國政府也參與了協商，但改革方案卻因無法得到美國國會的批準而遲遲難以付諸實施，這是“一個悲劇”。

拉加德歡迎美國會最新決定

《每日經濟新聞》記者注意到，IMF官網12月18日發布消息稱，IMF總裁拉加德對美國國會的決定表示歡迎。她表示，這是加強IMF在維護國際金融穩定方面所起作用的關鍵一步。

拉加德在聲明中表示，改革將顯著增加基金組織的核心資源，使IMF能夠更有效地應對危機。此外，改革還將更好地反映富有活力的新興和發展中國家在全球經濟中發揮越來越大的作用，從而能改善基金組織的治理。

“一個代表性更強、現代化的基金組織將更有能力在 21 世紀滿足所有 188 個成員國的要。”拉加德表示。

《每日經濟新聞》查閱IMF官網了解到，2010 年改革方案是IMF理事會于在 2010 年 12 月批準的，以理事會 2008 年 4 月批準的更早的一套改革為基礎。改革措施包括，在第十四次份額總檢查下增加所有成員國的份額，以及修訂《基金組織協定》以改革執董會，首次實行全部由選舉產生的執董會。改革要求占總投票權 85%的絕大多數成員國接受，不過在很多國家，這需要議會批準。

記者注意到，2010 年改革方案的主要成果包括如下幾大方面： 各方商定將基金組織的份額資源從約 2385 億特別提款權（約合 3298.3 億美元）擴大到約 4770 億特別提款權（約合 6596.7 億美元），且所有 188 個成員國的份額都將增加；超過 6%的份額比重將轉移到富有活力的新興市場和發展中國家，以及從代表性過高的國家轉到代表性過低的國家；四個新興市場國家（巴西、中國、印度和俄羅斯）將位居基金組織最大十個成員國之列。前十位成員國中的其他國家包括美國、日本和四個最大的歐洲國家（法國、德國、意大利和英國）。（編輯 柴剛 審核 趙慶 終審 涂勁軍）