歐盟擬終止中歐光伏最低限價(jià)復(fù)審調(diào)查

每經(jīng)編輯 查道坤     

每經(jīng)記者 查道坤 

剛剛宣布因在對(duì)華晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件雙反案中違規(guī)，因此決定取消兩家中國(guó)企業(yè)的價(jià)格承諾，并對(duì)兩家中國(guó)光伏企業(yè)征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的歐盟或?qū)⒔K止中歐光伏最低限價(jià)復(fù)審調(diào)查。

11月17日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，包含中國(guó)價(jià)格在內(nèi)的現(xiàn)行基準(zhǔn)價(jià)格，能夠反映全球光伏產(chǎn)品價(jià)格總體情況，不需要改變，歐委會(huì)擬終止該項(xiàng)調(diào)查。商務(wù)部將繼續(xù)與歐委會(huì)加強(qiáng)溝通和協(xié)商，爭(zhēng)取早日恢復(fù)光伏產(chǎn)品的自由貿(mào)易。

值得注意的是，由于中歐關(guān)于光伏最低價(jià)格協(xié)議將在今年12月底結(jié)束，該協(xié)議能否延續(xù)成為關(guān)注的焦點(diǎn)，此次歐盟宣布或?qū)⒔K止中歐光伏最低限價(jià)復(fù)審調(diào)查，那么就意味著最價(jià)格協(xié)議還將延續(xù)。

終止光伏最低限價(jià)復(fù)審調(diào)查

中歐之間關(guān)于光伏的貿(mào)易糾紛一直不斷，歐盟打壓中國(guó)光伏產(chǎn)品的手段也層出不群，如何化解這種打壓，使得中國(guó)光伏產(chǎn)品重新占據(jù)歐盟市場(chǎng)，中方一直為此在進(jìn)行談判。

沈丹陽(yáng)表示，包含中國(guó)價(jià)格在內(nèi)的現(xiàn)行基準(zhǔn)價(jià)格，能夠反映全球光伏產(chǎn)品價(jià)格總體情況，不需要改變，歐委會(huì)擬終止該項(xiàng)調(diào)查。商務(wù)部將繼續(xù)與歐委會(huì)加強(qiáng)溝通和協(xié)商，爭(zhēng)取早日恢復(fù)光伏產(chǎn)品的自由貿(mào)易。此外，應(yīng)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的申請(qǐng)，歐委會(huì)于今年5月5日對(duì)最低限價(jià)調(diào)整機(jī)制發(fā)起期中復(fù)審。申請(qǐng)方指控中國(guó)企業(yè)大量申報(bào)低價(jià)，拉低了基準(zhǔn)價(jià)格，要求將中國(guó)企業(yè)報(bào)價(jià)從作為最低限價(jià)調(diào)整依據(jù)的彭博社價(jià)格指數(shù)中排除，意在通過(guò)復(fù)審抬高最低限價(jià)，提高中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的價(jià)格門檻。

根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站信息顯示，商務(wù)部為此組織行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)進(jìn)行積極的法律抗辯，并與歐委會(huì)調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行多次磋商。11月4日，歐委會(huì)作出披露，基本認(rèn)同中方的抗辯意見(jiàn)，指出中國(guó)企業(yè)報(bào)價(jià)增加是因?yàn)橹袊?guó)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)份額擴(kuò)大，而且中國(guó)價(jià)格的降幅并未大于國(guó)際價(jià)格，兩種價(jià)格走勢(shì)相近。

這也就意味著，包含中國(guó)價(jià)格在內(nèi)的現(xiàn)行基準(zhǔn)價(jià)格，能夠反映全球光伏產(chǎn)品價(jià)格總體情況，不需要改變。鑒此，歐委會(huì)擬終止該項(xiàng)調(diào)查。

同時(shí)，沈丹陽(yáng)還表示，接下來(lái)商務(wù)部將繼續(xù)與歐委會(huì)加強(qiáng)溝通和協(xié)商，爭(zhēng)取早日恢復(fù)光伏產(chǎn)品的自由貿(mào)易，促進(jìn)清潔能源的廣泛利用，為應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最低價(jià)格協(xié)議將延續(xù)

在2012年底，歐洲部分光伏強(qiáng)烈要求對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收雙反關(guān)稅，最終歐盟采納了這些光伏企業(yè)的意見(jiàn)，宣布從2013年對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰關(guān)稅。

最終，經(jīng)過(guò)中方與歐盟積極談判，2014年8月6日歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的價(jià)格承諾協(xié)議正式生效，有效期至2015年底。至此，中歐這一涉及金額最大的貿(mào)易摩擦案件成功解決。

當(dāng)時(shí)，歐盟委員會(huì)聲明稱，中歐雙方就光伏產(chǎn)品達(dá)成的價(jià)格承諾協(xié)議得到28個(gè)成員國(guó)的一致支持。歐盟決議包含兩個(gè)部分，一是接受中國(guó)光伏出口商提交的價(jià)格承諾方案，二是對(duì)于那些參與該方案的中國(guó)企業(yè)免征臨時(shí)反傾銷稅。

不過(guò)，該協(xié)議在執(zhí)行當(dāng)中，包括阿特斯、昱輝陽(yáng)光等5家中國(guó)光伏企業(yè)，先被歐盟裁定違反最低價(jià)價(jià)格承諾協(xié)議，取消了這5家企業(yè)的價(jià)格承諾協(xié)議，并對(duì)5家中國(guó)光伏企業(yè)征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。

按照中歐雙方的協(xié)議，該協(xié)議將在今年12月底結(jié)束。價(jià)格協(xié)議是否繼續(xù)也成為關(guān)乎中歐雙方光伏企業(yè)的關(guān)鍵，對(duì)于即將到期的價(jià)格協(xié)議，在此前歐盟內(nèi)部也存在矛盾。

不過(guò)，隨著此次歐盟宣布將會(huì)終止中歐光伏最低限價(jià)復(fù)審調(diào)查，這就意味著中歐價(jià)格承諾協(xié)議將會(huì)繼續(xù)執(zhí)行。對(duì)此，光伏行業(yè)專家趙玉文說(shuō)，“先后取消了5家中國(guó)光伏企業(yè)的最低價(jià)格承諾，中歐最低價(jià)格協(xié)議目前來(lái)看并沒(méi)有放松，此次經(jīng)過(guò)商務(wù)部的談判，歐盟將會(huì)終止中歐光伏最低限價(jià)復(fù)審調(diào)查，這就意味著中歐之間關(guān)于光伏價(jià)格承諾協(xié)議將不會(huì)作改變，并將繼續(xù)執(zhí)行。”