譚浩俊：上半年國企利潤降幅最大凸顯改革緊迫性

每經編輯 譚浩俊    

◎譚浩俊

據國家統計局網站公布的消息，上半年全國規模以上工業企業實現利潤總額28441.8億元，同比下降0.7%，降幅比1~5月份收窄0.1個百分點。而在規模以上的工業企業中，國有控股企業實現利潤總額5980.2億元，同比下降21.2%。

值得注意的是，盡管全部規模以上工業企業實現利潤仍處于下降通道，但私營企業、外商及港澳臺投資企業都實現了正增長，尤其是私營企業，增長幅度達到了6.3%，已進入初步復蘇狀態。

國有控股企業實現利潤同比下降，這不能不令人擔憂。為什么國有控股企業與其他所有制企業相差如此懸殊？客觀上講，這可能與宏觀經濟環境不佳、市場需求疲軟、大宗商品需求量萎縮、價格大幅下跌有關。如煤炭開采和洗選業利潤下降67%，石油和天然氣開采業利潤下降68.4%，這些行業都是以國有及國有控股企業為主。

但是，其他行業同樣面臨這些壓力，為什么運行情況要明顯好于這兩個以國有企業為主的領域呢？全部歸咎于外部原因，顯然理由是不充分的。

必須注意，農副食品加工業、紡織業、化學原料和化學制品制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業等，也都面臨需求不足的矛盾，但都實現了利潤總額增長。

這表明不只是市場的原因，還有國有企業體制、機制和市場開拓能力方面的原因，以及根據市場變化及時調整產能、調整產業結構和發展思路的問題。

事實上也是如此，前些年，為了所謂的環境保護和開采安全等，對煤炭開采等行業實現了大規模整合，整合并不是放在市場體系下，而是行政強制收購和合并，將煤炭企業整合到幾家國有大企業的名下。

由于整合初期正處于經濟較熱時期，對煤炭等的需求也十分旺盛，因此煤炭價格節節攀升，煤炭企業的效益也非常好。相關職能部門和地方政府更是充滿成就感，認為整合取得了很大的成功。這期間，各大煤炭企業不斷改進擴大產能、增加供應，導致開采能力上升。

殊不知，市場是變化無常的，全球金融危機的爆發，徹底打破了煤炭企業的利潤神話，很快煤炭企業的利潤就大幅下降了，有些企業還出現了虧損。如果這些企業是其他所有制企業，可能就不大會面臨這樣的格局。因為即便價格大跌，企業也會采取強有力的措施，控制利潤下降和虧損增加。

更重要的是，那些已經很難在市場參與競爭的企業，可能會通過轉型擺脫困境，同時通過體制機制的優化和勞動生產率的提高，降低成本、減少開支、增加盈利能力。

從這個角度來講，上半年國有控股企業利潤大幅下降，也在一定程度上警示我們，加快國有企業改革已經相當緊迫。如果再不對已經步入競爭性行業的國有企業進行改革，再不讓這些企業按照市場規律運行，成為真正的市場主體，甚至還在用政策保護它們，保護落后、保護僵化的體制和機制，將對中國經濟結構調整和轉型不利。

利潤只是一個方面，只要體制機制轉變到位，縱然出現虧損也不可怕。體制和機制轉型不到位才會成為企業永遠的拖累，使企業成為政府的負擔、市場的障礙。