8部委聯合打造品牌國際標準 以質量提升對沖經濟速度放緩

每經編輯 王辛夷    

每經記者 王辛夷 發自北京 

近日，國務院辦公廳印發《貫徹實施質量發展綱要2015年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）這份計劃將加強質量、標準、品牌建設作為2015年工作重點，細化制定了4方面18條共102項具體任務，明確了職責分工，由發改委、質檢總局等27個部門聯合構建放、管、治的質量工作管理格局。

武漢大學質量發展戰略研究院院長程虹認為，宏觀經濟增長質量的提升需要建立在微觀產品質量基礎之上，而微觀產品質量要提升就必須對質量治理的制度進行改革。

簡政放權促質量提升 

 “推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。”這是國家主席習近平提出的要求。

今年的《政府工作報告》在論述“保持穩增長與調結構的平衡”時明確，要增加研發投入，提高全要素生產率，加強質量、標準和品牌建設，促進服務業和戰略性新興產業比重提高、水平提升。

國家質量監督檢驗檢疫總局副局長梅克保撰文表示，在新常態下，必須牢牢抓住質量提升這個根本，正確處理速度與質量的關系，以質量提升“對沖”速度放緩，把經濟發展推向質量效益時代。

程虹認為，城市要繼續發展，要找到新常態下經濟增長的新動力，就得把立足點放到提高產品和服務質量上，也就是要把一二三產業的產品和服務質量搞上去。“將質量搞上去了，結構才能優化，消費需求才能拉動，社會福利才能改善，GDP才能持續增長。”

如何實現以質量提升“對沖”速度放緩？

程虹介紹，一方面，過多和過于繁瑣的質量管制，導致企業疲于應付，僅僅是為了通過或達到政府的質量管理要求，就已經消耗了企業大量的投入，尤其是對眾多的中小型企業而言，就更沒有精力去追求更高的質量；另一方面，政府過度的質量審批和管理，導致企業利用政府的審批和認可，來作為自身質量水平的信號，而不去追求更高的、更有個性化的質量能力。

 “我們大量的事前許可，既阻礙市場的充分競爭，又容易導致尋租。”程虹認為，我們的政府不是質量的保姆，它是質量的監管者，應該轉向事中和事后監管。

《行動計劃》確定，將進一步減少和下放質量安全準入類行政審批事項。研究建立質量安全監管權力清單、責任清單。

據《每日經濟新聞》記者了解，就在《行動計劃》公布的前一天，質檢總局對2件認證認可部門的規章予以廢止，對1件部門規章的部分條款予以修改。

8部委聯手打造“中國品牌” 

買家電要大品牌才可靠，買汽車要大品牌才安全，買家具要大品牌才耐用……如今的國際市場已經從“商品消費”進入了“品牌消費”階段，大品牌對于消費者行為的影響深刻而長遠。

正因為此，提升品牌價值和影響力已經成為全球市場競爭必須爭奪的制高點，品牌建設也是《行動計劃》確定的2015年工作重點。

據《每日經濟新聞》記者了解，一個由中國牽頭制定的品牌價值國際標準正在醞釀。

2013年數據顯示，在2.6萬多項國際標準中，由中國主導制定的僅占0.5%。

梅克保認為，標準已成為國家核心競爭力的基本構成要素，近年來，我國標準發展很快，但一些領域仍存在標準缺失老化、水平不高、實用性不強等問題，離國際先進水平還有很大差距。

此次發布的《行動計劃》明確，2015年質量發展的一項重要工作就是制定品牌價值國際標準，推動建立國際互認的品牌評價體系。這項工作將由國家發改委、科技部、工信部等8個部委聯合負責。

此外，《行動計劃》將進一步推進農業、制造業、服務業企業品牌培育能力建設，建立完善品牌培育管理體系，制定并推廣品牌培育評價準則。