“中阿經貿”合作突破有限 產業基礎需時間培育

每經記者 張靜    實習記者 李菲菲    每經編輯 每經記者 張靜 李菲菲 發自銀川    

◎每經記者 張靜 李菲菲 發自銀川

除了諸多政策層面難以突破，獲批兩年的寧夏內陸開放型試驗區，始終在“中阿經貿”方面突破有限，亦源于寧夏所推的合作產業，難以與對方形成規模貿易合作。《每日經濟新聞》記者注意到，寧夏曾試圖與阿拉伯國家及穆斯林地區就清真食品、農業等多個產業展開合作，但結果都不如人意。之后嘗試推金融合作，但因產業基礎薄弱，亦無實質進展。按照官方的說法，這些產業需要時間逐步推進，存在不同程度的障礙和瓶頸。

“與阿拉伯國家的優勢只能講具有人文方面的優勢，談感情可以，談合作很難。對于一些可能的合作，寧夏產業太薄弱，與阿拉伯國家不好對接，沒有好的產業就帶不來經濟發展。”寧夏發改委內陸處相關人士表示。

四類產業合作都面臨問題

《每日經濟新聞》記者從寧夏回族自治區博覽局獲悉，按照官方的設想，中阿主要在四個產業方面合作對接，一是清真食品和穆斯林用品，二是農業，三是能源或新能源，四是文化旅游。

然而，以上四個產業在推進過程中，都面臨著不同程度的問題。“這幾個產業需要時間逐步去推進。”寧夏博覽局經濟發處長蘇立強表示。

據蘇立強介紹，國家質監局雖已批準寧夏作為清真食品唯一的認證中心，但寧夏目前尚未和阿拉伯國家和地區形成相互認證，成為制約清真食品對阿貿易的最主要瓶頸。

寧夏大學經管學院教授楊韶艷亦表示，最初寧夏是想借人文優勢，以清真食品作為突破口，再帶動其他貿易的發展。“但據我掌握的數據，這幾年清真食品的貿易是有發展，但并沒有我們想象的那么好。”

在文化旅游方面，蘇立強介紹，寧夏已和跟阿聯酋皇家投資局簽訂休閑旅游度假區項目，位于六盤山森林公園，目前中方審批手續已完畢，但是由于諸多原因，資金尚未到位，項目無法開工。同樣，中阿聯合學院項目，亦是因為外資無法進入，暫時擱淺。

另外，農業方面，據記者了解，寧夏一直試圖建立中阿農業技術合作中心，目前初步有意向性的方案，同樣需要較為漫長的過程。

產業基礎太薄弱

值得注意的是，除了上述四個合作產業，寧夏還提出要在金融方面著重突破，然而由于寧夏金融底子太薄，尚沒有明顯進展。“金融這塊現在還沒有實質性進展，現在初步成立了投融資公司，但是計劃的3億元資金還沒有到位。另外，與阿拉伯的商品貿易量太少了，從全國的角度講，寧夏的貿易額還是太少了。”蘇立強稱。《每日經濟新聞》記者梳理寧夏近兩年對阿貿易數據發現，2013年寧夏對阿貿易額僅1.7億美元。2012年寧夏對阿貿易數據并未找到相關記錄，寧夏回族自治區博覽局相關人士稱因體量太小并未在文件中體現，“寧夏貿易方面對外依存度不高，對阿貿易體量更是數額不大”。

蘇立強表示，金融比較弱是因為和阿拉伯地區的合作不對稱，不在一個層面上，在機制和法律上的合作還是有些紊亂，這需要一個過程。

首先投資的政策和理念不同，阿拉伯地區的資金比較雄厚，伊斯蘭基金投資的要求首先是資金能夠隨時進出，這一點寧夏現在還做不到；另外在法律層面、機制設置層面有障礙，據記者了解，當地還在推進金融流通跨境貨幣業務。

再者，阿拉伯國家投資的模式和中方不同，如說阿方一個項目投一億，期間管理建設阿方是不管的，只有一個要求就是資金必須按照阿方的方式運作，和私募基金等投融資公司模式一樣，對于寧夏來說實際操作難度比較大。