外貿數據預計2月仍負3月轉正 今年增長6%底氣在哪里

每經記者王辛夷發自北京 全球經濟復蘇乏力，大宗商品價格下跌，國內要素成本上升……中國貿易奇跡在最近幾年遇到的困難可不少。 從2012年到2014年，中國進出口貿易已經連續三年沒能達成年初定下的增長目標。 2015年，政府工作報告將目標定在了6%左右。雖然今年開年進出口數據出現了大幅度“雙降”，但商務部部長高虎城對于實現全年目標仍然很“有信心”。 他在3月7日舉行的新聞發布會上介紹，根據先行指標測算，今年2月進出口仍然是負增長，3月份將轉為正增長。 但是降幅會有大幅度的減少。3月份根據我們先行指標掌握的情況分析，中國的進出口會轉為正增長。 商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，要完成6%左右的目標有難度，但通過調整貿易結構，創造有利的政策環境，完成目標仍是大概率事件。 今年完成6%左右商務部有信心 在改革開放的前三十年里，拉動經濟增長的三駕馬車齊頭并進，創造了“中國奇跡”。 作為世界上最大的發展中國家，中國利用勞動力、土地等要素優勢發展外向型經濟，用三十年的時間成為世界第一貨物貿易大國。尤其是進入新世紀以來，我國進出口貿易年均增長超過20%，“MadeinChina”的標簽遍布世界各地。 可是，這種高歌猛進的發展方式在近幾年出現了變化。 金融危機爆發后，全球市場遭到重創，對中國的貨物貿易發展也構成了挑戰。 2012年到2014年，中國進出口貿易增長已經三年未能達成年初目標。 對此，高虎城并不灰心。他強調，2014年出口增長8.7%，這個數字是在前幾年每年增長9%左右的基礎上實現的，“是一個令人非常滿意的成績。”高虎城說。 值得注意的是，作為全球貨物貿易第一大國，中國在全球貿易總額中所占份額在2014年又提高了0.5個百分點。 “逆水行舟，不進則退”，中國貿易當然不能枕在功勞簿上睡覺。面對短期內難以回暖的全球市場，今年的政府工作報告將外貿增長目標定在了6%左右。 困難是顯而易見的。今年1月份，進出口總值同比下降10.9%，其中進口總值下降近20%。看看這樣慘淡的數據，中國制造能不能頂住壓力完成6%左右的目標著實讓人捏把汗。 作為貿易主管部門負責人，高虎城顯得信心滿滿。他介紹，根據先行指標測算，2月份進出口貿易總額仍將延續負增長，但這個局面會在3月份得到扭轉，實現正增長。 3月3日，國務院剛剛印發了《關于完善出口退稅負擔機制有關問題的通知》，明確從2015年起，出口退稅（包括出口貨物退增值稅和營業稅改征增值稅出口退稅）全部由中央財政負擔。 高虎城介紹，穩定外貿增長的首要任務就是抓好已出臺政策的落實。除了出口退稅分擔機制的改革，下一步還將建立貿易收費的正面清單制度。 此外，中國制造也要改變簡單、落后的舊印象，高虎城介紹，2015年將加強對轉型升級和結構調整企業的支持，增加中國出口產品的附加值和通過創新驅動來繼續鞏固中國企業的競爭力。 白明認為，下一步，我國還應在轉方式調結構上下功夫，培育高鐵、通訊設備等新的主打產品，增加自主品牌，同時發展國際電子商務、市場采購以及綜合性的外貿服務公司。 中國-東盟自貿區升級談判年底前完成 實現貿易總量增長6%左右的另一個工作是，為中國企業創造更為有利的國際競爭環境。這其中就包括自貿區戰略。 2015年2月25日，中韓雙方完成中韓自貿協定全部文本的草簽，對協定內容進行了確認。至此，中韓自貿區談判全部完成。 隨著以韓劇為代表的韓國風吹進中國，韓國商品也越來越受到中國消費者的青睞。據記者了解，2014年，中韓兩國貿易額將近3000億美元，是中國在2001年加入世貿組織時對全球貿易額的60%。 高虎城介紹，中韓自貿區無論從體量還是所涉及的內容來說，都是一個高水平、利益大致平衡的自貿協定。 不只是韓國，2014年，中國和澳大利亞自貿協定也完成了實質性談判。 作為傳統西方國家，澳大利亞的市場準入規則、投資和貿易的規則以及管理體系、框架建設都代表了西方發達國家水平。 “中國和澳大利亞能夠達成一個高水平的自貿協定，說明中國有信心、也有能力同世界上所有的國家和地區開展自貿協定談判。”高虎城說。 自貿區建設仍是進行時。本著立足周邊、輻射“一帶一路”的原則，中國正在構建面向全球的高標準自貿區網絡。目前，中國已經和20個國家和地區建立了自貿協定，涵蓋了我國近30%的進出口貿易額。 “容易的工作已經基本完成了，將來的工作會更加困難。”白明說，自貿區談判向來艱難，要實現高水平、高質量、利益大致平衡的自貿協定難度更是不容小覷。 高虎城介紹，在新的一年里，自貿區建設的首要任務是中國和東盟自貿區的升級談判和區域全面經濟伙伴關系協定談判。 在加快自身自貿區戰略步伐的同時，中國也在敏感地觀察著全球貿易格局的變化。 正在進行的跨太平洋伙伴關系協定TPP和跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定TTIP談判設計了全球經濟總量的60%，有多個亞洲國家參與，但中國并不在其中。 雖然“TPP意在封鎖中國”的傳聞早已甚囂塵上，但高虎城仍人表示，對于一切有利于世界貿易自由化和區域經濟一體化的自貿協定安排，只要是秉持開放和透明態度的，中方持開放態度。 對貿易摩擦要有“平常心” 今年的達沃斯冬季論壇將主題定為“全球新局勢”，新局勢的一個表現就是貿易保護抬頭，新常態下的中國制造也沒能逃過這種影響。 2014年，全球共有22個國家和地區對中國出口產品發起貿易救濟調查97起。其中，反傾銷61起，反補貼14起，保障措施22起，涉案金額104.9億美元。 據商務部新聞發言人沈丹陽介紹，中國產品遭遇的貿易摩擦影響范圍關非凡，其中高科技產品成為了新熱點。 今年2月，美國政府又向世界貿易組織起訴中國政府通過公共服務平臺給予了包括紡織品、服裝、鞋、農產品等在內的八個行業的出口補貼。 對于這些指責，高虎城有顆“平常心”：“中國作為貨物貿易第一大國，頻頻遭受貿易摩擦，也可以說是一種新常態。” “平常心”當然不是坐視不管。高虎城強調，希望通過業界間對話，在政府推動之下，加強業界的合作和諒解，找到一個妥善的解決辦法。 事實上，已經加入世貿組織十余年的中國對于貿易摩擦并不陌生。 近兩年，美國和歐盟先后對中國生產的光伏產品進行了雙反調查，設計金額高達數百億美元。 高虎城認為，在經濟全球化的背景下，利用貿易救濟的手段很難達到保護自身產業的目的，通過對話和磋商財稅解決糾紛的有限選擇。 白明介紹，在解決貿易摩擦時，行業磋商是代價最小的一種方式，上升到司法層面很容易造成兩敗俱傷。 不過，白明強調，如果已經不具備談判氣氛，中國同樣有反制措施，在合情、合理、合法的范圍內對貿易摩擦做出反應。